在慕尼黑安全会议上，中国外交部长王毅就日本问题发表严厉批评称：“日本领导人在台湾问题上的错误言论，暴露日本侵略殖民台湾的野心未泯、复活军国主义的阴魂不散。”他由此对日本展开强烈指责。
王毅所批评的，是日本首相高市早苗于去年11月7日在国会答辩时的发言。高市当时称，如果中国大陆对台湾采取“动用战舰并伴随武力行使”的行动，“无论如何都可能构成‘存立危机事态’”。一旦日本政府认定为“存立危机事态”，当与日本“关系密切的他国”遭到武力攻击时，日本为维护自身存立（存亡），就可以行使集体自卫权。设想的情况包括：当美军遭到武力攻击时，自卫队可以防护美军舰船或飞机。当然，日本主动对中国发动攻击的情形并不在设想之中。
尽管如此，中国政府仍声称“日本暗示对中国动武”，并要求高市撤回言论。此后，中国迅速采取一系列对日反制措施，包括禁止进口日本水产品、建议中国公民避免赴日旅行、加强对包含稀土在内的军民两用物资对日出口的管制。此外，中国海军航空母舰辽宁号被部署至日本西南诸岛以南海域，不仅反复进行舰载机起降，还对前往监视的航空自卫队战机实施雷达照射，进一步强化对日本的军事压力。
如上所述，中国借高市发言之契机，对日展现强硬态度并不断升级批评力度，最大目的在于阻碍日本政府为维护印太地区和平与稳定而持续推进的外交与安全政策。自安倍晋三政权以来，日本政府一直致力于维护和强化自由开放的印太地区（Free and Open Indo-Pacific，简称FOIP），积极推进外交与防卫政策。
具体而言，第一，是强化自身防卫能力。日本决定增加防卫预算，加强弹药储备以提升持续作战能力，提升在太空、网络、电磁波及无人装备等先进领域的能力，推进包括远程导弹在内的反击能力建设。第二，是强化日美同盟关系。自卫队新设统合作战司令部，旨在提升与美军的联合行动能力。同时，为提高美国延伸核威慑的可信度，日本深化与美国的延伸威慑磋商。第三，是加强与志同道合国家及伙伴国家的合作。除澳大利亚、印度、韩国外，日本还与英国、法国、德国等欧洲国家推进安全保障合作，扩大对支持FOIP国家的协作。同时，日本也积极向菲律宾、越南等国提供能力建设支援。
在印太地区，中国正试图以实力改变现状。对中国而言，自安倍政权以来，日本的外交与安全政策显然构成重大障碍。日本强化自身防卫能力、提升与美军的联合行动能力，并推动多边合作实现FOIP，这些政策增强对中国的地区性威慑。为了消除这一障碍，中国或许将高市的发言视为一次重大机会。
高市早苗去年10月4日当选自民党总裁，但10月10日公明党退出执政联盟，自民党随后与日本维新会组建新联合政权，并于10月21日在国会选出高市为新首相。然而，联合执政党在众参两院均未掌握过半数，高市政权的政治基础较为脆弱。与此同时，10月30日中国国家主席习近平与美国总统特朗普在釜山会谈，特朗普决定访华，美中关系开始趋于改善。在这种背景下，中国方面或许认为，在美中关系相对稳定的情况下，借高市早苗发言之机严厉批评日本的外交与安全政策，可以迫使她撤回言论，促使高市政府既有政策出现倒退。
然而，中国对形势的判断及对日强硬姿态显然是误判。高市随后解散众议院，在今年2月8日的大选中，自民党单独取得压倒性胜利，大幅强化执政基础。可以说，中国过度的对日批评，反而提高日本国民对高市的支持力度。对于中国政府政权而言，重新审视对日本的形势判断，并以缓和紧张关系、推动对话为方向调整政策，或许才是最佳选择。
作者是日本防卫研究所理论研究部部长
