陈广猛:伊朗为何不向上合与金砖等组织求助??

1月29日,欧盟宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织,并启动新一轮制裁,进一步加剧波斯湾地区的紧张局势。近期随着美国航母编队逼近,战争阴云持续笼罩波斯湾。面对多重压力,伊朗一方面宣称已做好应对“最坏情况”的准备,另一方面积极展开外交斡旋:1月30日,伊朗外长阿拉格齐出访土耳其、最高领袖顾问拉里贾尼到访俄罗斯,同时外界亦传出伊美重启谈判的消息。然而引人注目的是,作为上海合作组织(2023年加入)和金砖国家组织(2024年加入)成员,伊朗并未公开向这两大多边组织求助,究其背后原因如下。

首先,组织原则的先天约束,决定了直接求助难以获得预期回应。上合组织与金砖国家均以“不结盟、不针对第三方”为核心原则。《上海合作组织宪章》明确禁止使用武力和干涉内政,强调通过对话解决争端。若上合为伊朗提供军事援助,不仅违背宗旨,还可能被西方视为对抗性军事同盟,激化地缘对立。

此外,成员国立场多元,印度等国与西方关系密切,难以在涉伊问题上形成统一支持。金砖机制则更侧重经济合作与全球治理改革,安全功能薄弱。尽管倡导多极化、反对单边制裁,但内部发展差异大,协调一致本就困难。因此,伊朗清楚,在现有框架下寻求直接安全庇护,既不符合机制定位,也难获实质回应。俄罗斯同为两大组织成员国,在俄乌战争中的经历已充分印证这一点。?

其次,伊朗“多元平衡”的外交策略,使其不愿被某一阵营绑定。作为同时拥有金砖与上合成员国身份的国家,伊朗始终保持外交灵活性,避免被绑定在特定地缘阵营中。历史上,伊朗曾为改善与西方关系,刻意拉开与中俄距离,降级参加上合峰会;如今虽面临西方施压,但仍试图通过多边渠道破局,既与俄罗斯、土耳其深化合作,借助俄土两国在中东的影响力制衡西方,又不放弃与美国谈判的机会,将“解除制裁”作为核心诉求。若公开向金砖与上合求助,可能被西方解读为阵营对抗,破坏伊美谈判的脆弱氛围,导致制裁解除的核心目标落空。此外,伊朗在中东地区拥有“抵抗之弧”等代理人网络,自身军事力量亦不容小觑,近期列装1000架新型无人机并放言举行边境军演,展现出“以实力求安全”的姿态,这种底气使其更倾向于通过多元外交而非某一组织求助破解困境。?

再者,实际援助的有限性,降低伊朗公开求助的现实动力。尽管金砖与上合无法提供军事保护,但已在其他层面给予伊朗关键支撑。中国坚持不介入地区冲突,不会提供武器或驻军支持,但在国际场合多次呼吁尊重伊朗合法权益,支持通过政治途径解决问题。俄罗斯受制于自身困境,对伊经济与军援能力受限,合作更多体现在能源、无人机技术等领域。

相比之下,两大组织提供的“软支持”更为现实且有效:上合为伊朗提供了多边发声平台,使其能在成员国会议中争取理解,中方亦承诺在政治、经济、安全、人文四方面提供支持;金砖则帮助伊朗打破外交孤立,推动本币结算、扩大非美元贸易网络,增强抗制裁韧性。这些隐性支持既规避了公开对抗风险,又切实提升了伊朗的战略纵深。?

综上所述,伊朗未公开向上海合作组织、金砖国家组织求助,是组织原则约束、外交策略考量与现实利益权衡的综合结果。这一选择看似被动,实则彰显伊朗在大国博弈中的生存智慧——在缺乏绝对安全保障的背景下,通过灵活外交与实力建设,最大限度维护国家核心利益。未来,随着伊美谈判进程与地区局势演变,伊朗与金砖、上合的合作或进一步深化,但这种合作仍将坚守“不结盟、不对抗”的基调,持续服务于其多元平衡的外交大局。

作者是四川外国语大学以色列研究中心主任、教授

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