吴俊刚:加拿大的“特朗普梦魇”

加拿大总理卡尼1月20日在达沃斯世界经济论坛年会上发表的特别演讲,赢得世界的掌声。加拿大终于挺起腰杆,面对美国总统特朗普的不断施压、恫吓和嘲讽,不再弯腰屈膝,跪地求饶,而是勇于另谋出路。

卡尼在演讲中没有直接点名,但处处剑指美国和特朗普。他所传达的信息很清楚,超级强权破坏基于规则的世界秩序,这个秩序已经死亡,世界各国必须建立新的联盟,以对抗世界大国的施压和恐吓。卡尼还特别挑明,中等国家须加强合作,应对大国的胁迫。

加拿大正在经历一场前所未有的“特朗普梦魇”。恶梦其实打从前总理特鲁多时代就已开始,特朗普几乎是不把特鲁多放在眼里,不断在各种公开场合奚落他,称他为州长,并声称加拿大应成为美国的第51州。

特朗普之所以如此看不起加拿大,根本原因之一,是加国的出口高达七成依赖美国市场。这是个致命弱点,近乎所谓的买方垄断,所以特朗普可以通过加征进口关税要挟。然而,发生这样的事,也许是过去几十年来加拿大人做梦也想不到的,因为长期以来,加拿大对美国马首是瞻,奉为自由世界的老大哥,经济上则是唇齿相依的邻国。然而,强大的依靠转瞬间却变成霸凌。

早在1988年,美加就签订自由贸易协定,并在这个基础上,于1990年代加入墨西哥,形成北美自由贸易协定。美国的厂家(如汽车零部件)因利趁便,把生产线转移到加墨两国,然后再把成品运回美国,降低成本,提高利润。但这一来也令许多美国工人丢掉饭碗。特朗普首次入主白宫后,就一直批评北美自贸协定造成美国制造业岗位流失。这导致三国重新谈判,并于2018年签订新的美墨加贸易协定。现在,特朗普又觉得协定对美国不好,必须再次谈判调整。加墨两国只能徒感无奈。

特朗普重返白宫后,对全世界发起关税战,加拿大和墨西哥不只不能幸免,还首当其冲。这期间,加拿大换了总理,卡尼接替特鲁多,于是开始“特卡”之间的恩怨情仇。面对特朗普的咄咄逼人,卡尼不只不肯屈服,还经常强硬回怼。在达沃斯的那场演说,直指美国无道,可说是公然跟特朗普叫板。对特朗普而言,真是孰可忍孰不可忍!

卡尼抢在特朗普之前发表演讲,显然也大煞风景,让特朗普面上无光。因此,两人在达沃斯并没有会面,直到回国后才通上电话,美国财政部长贝森特事后对美国媒体说,卡尼在电话中“收回他在达沃斯发表的一些不当言论”。但卡尼马上否认,表明自己说话算话,直接打脸试图为特朗普挽回面子的贝森特。

可以想见,特朗普有一肚子怒气,因此,接连找机会发难,包括撤消发给加拿大加入和平委员会的邀请。在卡尼访问中国并与中方达致多项经贸共识和建立战略伙伴关系后,特朗普马上就撂下狠话,称若加拿大与中国达成贸易协议,他将对加拿大商品征收100%的关税。此前,美国商务部长卢特尼克在达沃斯世界经济论坛场边受访时已警告卡尼,加拿大寻求跟中国修补关系,肯定会影响美加之间的谈判。美墨加三国今年将重新审查及修订在特朗普首个任内签订的美墨加协议。

英国首相斯塔默紧接着带团访华,特朗普同样也警告他不要和中国开展商业合作,称这“非常危险”,而加拿大和中国开展经贸合作则更加危险。这简直就是帝国主义的口吻,俨然把加拿大和英国当成附庸国,真是霸道之极。

特朗普声称,他将于今年4月访华,但中方迄今并未证实此事。现在他如此大张旗鼓,警告加拿大和英国不要和中国开展经贸关系,葫芦里到底卖的是什么药,确实叫人摸不着头脑,相信中方心里一定也在嘀咕:你想来我们家做客,却不断威胁我们的其他客人,这是哪门子的外交逻辑?

特朗普对加拿大的挤压和霸凌可谓无所不用其极。最新的动作,是警告加拿大,若不立即解决对美国湾流宇航公司(Gulfstream Aerospace Corp)多款喷气式公务机的许可问题,美国将向销往美国的加拿大制造飞机庞巴迪(Bombardier)征收50%的关税,并取消庞巴迪环球快线(Bombardier Global Express)系列飞机以及所有加拿大制造飞机的认证。特朗普指加拿大“错误地、非法地、顽固地拒绝”认证湾流公司的飞机。

最近,英国《金融时报》又引述知情人士的消息爆料,自去年4月以来,加拿大分离主义团体“艾伯塔繁荣计划”(Alberta Prosperity Project)的领导者,在华盛顿与美国国务院官员见了三次面。该组织正寻求下月再度与美国国务院和财政部官员会面,就艾伯塔省“独立”后过渡阶段所需的5000亿美元信贷额度支持展开磋商。看来,加拿大的特朗普梦魇还长着呢。对此,卡尼已发出警告,要美方尊重加拿大的主权。

最可笑的是,特朗普还说,加拿大是靠美国才活下来的。换言之,美国随时随地可以按下让加拿大活不下去的按钮。新加坡人对这样赤裸裸的威胁和霸凌,也许能够感同身受,因为我们也有过类似经历。若干年前,一位已故的邻国领袖就曾指着地图上的新加坡说,你们就只是地图上绿色海洋中的一个小红点。

特朗普似乎对加拿大存有某种特别的厌恶感,他对加国的种种指责,包括让毒品流入美国等等,真可谓欲加之罪,何患无辞。也许他觉得加拿大是一个很好的政治沙包,也许他真以为加拿大只能逆来顺受,不敢还手。这看来已把加拿大逼到墙角。

无论如何,加拿大这种受强邻霸凌的经历,给众多中小国家提供重要的警示:首先,不能过度依赖单一大国的市场;其次,须防范强邻随时变脸成霸凌;其三,必须加紧与其他国家合作,分散风险;其四,反大国霸凌应该成为众多中小国家的外交政策主轴。

作者是前新闻工作者、前国会议员

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