刘惟诚:沙巴选举引爆安华信任危机

马来西亚沙巴州选举在大混战的乱局下落幕,尽管没有任何政党或联盟取得过半议席,但原本执政的沙巴人民联盟最终还是以29席获得优先组阁权,并且在取得六名国阵议员、两名立新党议员、一名希盟议员和五名无党籍议员的支持后,以43席(原有46席,民统党在内阁名单出炉时,不满未获官职而撤除自家三名议员对沙盟的信任)的优势顺利组织联合政府,沙盟主席哈芝芝继续成为新一届首席部长,而新的州内阁也在2日正式宣誓就职。

一般情况下,新届政府成立后,与选举有关的议题应该跟着消停,不过,由于本次州选成绩过于出人意表,因此马国舆论至今仍在热衷议论选举成绩所蕴含的各种讯息。当然,对绝大部分马国华人而言,这场选举所造成的结果既简单又直接,就是“沙巴华人海啸”,毕竟,这次州选出现激烈震荡的议席,都是以华裔选民为主的混合选区,在选战开打初期备受看好的民主行动党,支持率竟意外地从2020年州选的78%暴跌至27%,震动马国政坛。

偏低的支持率让竞逐八席的民行党一席未得,原有的城市堡垒区如首都亚庇的里卡斯、路阳、甘拜园,山打根的伊罗普拉、丹绒巴拔,以及斗湖的斯里丹绒不只失守,其候选人还以至少2000票的差距败选。这让人非常唏嘘,要知道,该党过去在全国各级选举中的华裔选区,表现一直都是所向披靡,包括沙巴,它在当地前三届的州选里,都以至少5000张多数票的绝对优势胜选。因此,这次的挫败可以说是空前的。

虽说沙巴与马来半岛的政治生态南辕北辙,但作为联邦执政党之一的民行党在败走沙巴之后,西马华社便群起嘲讽,甚至有呼吁各州选民在来届大选仿效沙巴的声音冒现,令该党极度不安。民行党秘书长陆兆福也坦承,该党面对严重的信心危机,近日甚至有传言,如果以希盟主席安华为首的团结政府在明年内无法履行改革承诺,民行党将率先离开联邦政府。这个传闻若是真的,那也是民行党自1999年与安华结盟之后,首次公开对其施压。

当然,我们也不排除这是民行党在以退为进,因为安华政府的任期仅剩两年,加上马国政坛普遍相信,来届联邦大选会落在明年,所以传闻中民行党所提出的期限,未必拥有可实质操作的空间。毕竟,此次沙巴华社在州选中向民行党传递的讯息非常敏感,他们的不满主要集中在与联邦相关的宏观议题上,比如基建衰退、1963年联邦协议(MA63)、政府效率改革、肃贪表现等,这些都是挑战现状、削减联邦权力的诉求,是不可能在短期内被满足的。

对安华来说是“自主权海啸”

不过,话说回来,民行党经历一场“华人海啸”而陷入影响力急速衰退的分水岭,但这场政治海啸从首相兼希盟主席安华的角度来看,却是“自主权海啸”,因为民行党面对的窘境,同样出现在希盟的人民公正党和国阵的巫统之上,它们刚好都是在沙巴被标签为“西马政党”的联邦执政党。公正党竞选13席仅得一席、巫统竞选41席仅得六席,中选率分别为8%和15%,相比2020年州选分别暴跌72%和66%,而且绝大部分胜选议席的多数票都低于1000张。

要注意的是,公正党与巫统参选的议席,主要是以非土著或土著回教徒为主的席次,所以从更宏观层面来看,这次的反风不全然是由华裔选民掀起的,而是广泛的沙巴选民对“沙巴优先”的回应。因此,这场州选表面上为民行党和陆兆福带来了麻烦,实质上受到最大政治冲击的,是目前仍对州选成绩表现淡定的安华。其实,对安华而言,此次州选为他带来两道更大的麻烦。

其一,是联邦必须正面回应沙巴对“40%税务返还权”的诉求。联邦政府虽然在州选前夕已表明,不对亚庇高庭早前要求布城即刻归还沙巴40%税收的判决上诉,但却转头对法官判词里的技术枝节提出上诉。此次的自主权海啸,安华政府这一举动确实有推波助澜的作用,若布城真的要安抚沙巴,就必须撤回上诉,这个结果必然诱发骨牌效应,导致原本与联邦政府有财务纠纷的州政府,向安华加大施压,比如柔佛州目前在争取“25%税务返还”、登嘉楼也在向联邦追讨逾亿令吉石油税,这些都在稀释联邦财务主权。

其二,马国各界似乎被希盟与国阵在沙巴不尽人意的表现激励,陆续有舆论、商界、政坛人士向安华施压,借此要求他检讨现有的税务架构、电子发票制度,以及缓慢的改革进程。若团结政府没有具体或更明确的回应,安华乃至希盟的整体观感会越来越差,再加上州选成绩引发全民共情,坊间至今似乎不愿停止声讨希盟,继续将多年累积的生活费高企、种族关系紧张、政策回教化等不满,持续发泄在团结政府身上,让团结政府难以招架。

这些麻烦除了让安华陷入怎么说、怎么做都不对的两难之中,还说明了安华与希盟和联邦政府,身陷团结政府成立以来最重大的信任危机,若处理不当,这股在沙巴掀起的反风,必然会延伸到来届的全国大选之中。

当然,与安华合作的国阵兼巫统主席阿末扎希也没有很好。巫统在沙巴的失势,让国阵距离重夺布城的目标越来越远,因为自主意识的高涨,似乎说明了它日后在竞逐沙巴国会议席时,不会太轻松,令国阵与希盟一样,成了本届州选的共同输家。

作者是马国时事评论员、拉曼大学政治与新闻系助理教授

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