
日本首相高市早苗11月7日在国会众议院预算委员会上抛出“台湾有事”论后,中国政府接连出招,要求日本“收回言论”。中国罕见地通过联合国向日本施压。11月21日,中国在联合国提交一封信函表明,如果日本“胆敢在台湾海峡采取军事干预行动,中方将采取坚决的自卫措施”。面对中国的持续高压,日本并没有收回言论,而是强力回应。11月23日,日本防长小泉进次郎视察与那国岛基地,并声称基地部署中程地对空导弹的计划进展顺利。
11月24日,中美领导人通话,中国再次向美国强调了台湾问题的高度敏感性。中国此举战略意图非常明确,一是向美国划定红线。特朗普2.0政府在台湾议题上较前任收敛,但仍存在对台军售、官方接触等行为。中国再次直接通过最高层明确台湾问题的红线,是在为未来可能出现的政策波动提前设定边界。
二是牵制日本。在当前中日紧张加剧、日本政坛右翼化加速的背景下,中国希望借中美对话管控美日两国在台湾问题上的协同力度。美国虽长期支持日本的地区安全角色,但也不愿在台湾问题上被日本绑架。中国的目标是提醒美国在关键时刻要保持自主,避免被日本激进势力绑架。
三是调整中美日战略三角的节奏。在中美竞争长期化的大背景下,台湾问题是风险最集中的焦点。中国通过主动沟通,旨在紧张的全球和地区结构中找到战略稳定支点,避免局势因日本单方推动而失控。换言之,中国希望美国至少维持最低限度制衡日本的能力,防止日本在台海问题上扮演局势升级者。
特朗普的外交风格历来强调交易性。对美国而言,台湾问题是既须要管控、又可以利用的“双刃工具”,要在稳定与利用之间维持平衡。一是希望稳定台海,避免卷入战争。近年来,美军全球压力巨大,在欧洲、红海、中东地区都出现严重的战略消耗。然而,美国最担心的还是台海突然爆发冲突导致它被动介入,引发不可控的战略风险。因此,美国不希望日本过度推动“台湾有事论”。
二是利用台湾议题对中国施压。美国视台海局势为对中国施加战略压力的杠杆,它对台军售、“战略模糊”等政策都旨在维持“不独、不统、不战”的模糊稳定,是美方在印太地区维持影响力的关键手段。
三是对日本既倚重又保持警惕。美国既希望日本承担更多安全责任,又担心日本右翼政治人物的激进行为把地区拉入失控状态。因此,美国在台湾问题上对日本既支持又制约。在此情形下,中国向美国强调“台湾高度敏感”,既认可美国在亚太地区及台湾问题上的关键角色,又暗中迫使美国重新检视在中日博弈中的角色与空间。
台湾问题曾长期被视为“可控敏感”,如今却正向“不可控敏感”转变。这种变化不仅源于两岸自身的政治差异,更源于外部大国深度介入后的结构性张力。传统上,台湾问题主要由中美关系决定,日本处于辅助角色,但当前日本已主动将自己推到舞台中央,以“台湾有事论”作为外交武器,这极大改变了原有平衡。中国的立场清晰,美国的策略虽复杂但总体可预测,真正的不确定性来自日本政治的右倾化:政客为了国内政治收益愿意强化台湾议题;日本舆论越来越接受“安全威胁论”。与此同时,在中美战略竞争持续加剧的背景下,美日军事一体化使日本更容易介入台海问题。日本在台湾问题上的冒进,正成为地区风险的关键来源。
台湾问题是东亚乃至世界最敏感的地缘政治焦点。本轮博弈表明,中、美、日三国在此问题上的互动正在变得更加复杂、更加紧密、更加危险。日本的政治冒进行为、中国的底线表达、美国的战略平衡,为台海局势增添新的不确定性。在这种结构下,任何误判、任何情绪化言行,都可能引发不必要的紧张甚至危机。
作者是四川外国语大学学者