11月7日,日本首相高市早苗表示,中国大陆对台湾发起“攻击”无疑会构成“存亡危机事态”,暗示日本政府可能派遣自卫队予以回应。这一表态引发了十多年来中日关系最严重的危机。

安倍晋三和麻生太郎在高市成为首相之路上扮演了重要角色。麻生派的支持对高市今年10月胜选至关重要。这一政治背景促使在野党立宪民主党籍前外相冈田克也质询高市,何为“存亡危机事态”。

冈田表示,尽管存在官方认可的限制,一些政客仍就何为“存亡危机事态”发表了轻率的言论。冈田以高市本人的言论举例,后者声称中国大陆对台湾实施海上封锁可能构成“存亡危机事态”。冈田批评高市对“存亡危机事态”概念的解读过于宽泛。

高市这番言论之所以会激怒中国,除了因为这是日本在任首相首次明确将台海局势突发情况称为“存亡危机事态”外,还因为其言论反映出日本安全话语、国防态势以及日美防务合作发生重大转变。

那么,日本怎样做才有助于化解此次危机?

理想情况下,正如日本外务省前审议官田中均建议的那样,高市可收回其在国会发表的相关言论,并就其言论违反日本的政策和惯例(即不对涉及“存亡危机事态”的特定假设情景发表评论)致歉。

日本应更明确地阐明其一个中国政策,以打消中国的疑虑。东京方面不应仅仅重申日本将继续遵守1972年《中日联合声明》,而应明确表示不支持“台独”。

关于“存亡危机事态”相关法律,日本应明确表示不将台湾视为主权国家,并确认其行动将始终遵守长期奉行的“专守防卫”原则。换言之,东京方面应公开重申:即使在“存亡危机事态”下,日本自卫队的行动范围也仅限于保卫日本本土,不会动用武力在其他国家或地区作战。

如果上述表态由高市首相本人作出,则会让日本有关11月7日言论不涉及对台湾政策实质性调整的说法更加可信,也能为中日关系重回稳定轨道扫清障碍。(编译/刘白云)

本文由美国昆西治国方略研究所网站11月26日发表,原题为《高市如何在一个月内破坏中日关系》,作者是迈克·望月。

11月21日,在日本东京的首相官邸外,民众参加抗议活动。数百名日本民众21日晚在位于东京的首相官邸前举行集会,抗议日本首相高市早苗近日在国会发表的涉台错误言论,要求其撤回相关表态并作出解释和道歉。(新华社)

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