甄鹏:关于核武器的反思

诺贝尔物理学奖获得者戴维·格罗斯等发表《特朗普如何确立其和平缔造者的历史定位》(《联合早报》10月9日言论版),强调了控制核武器的重要性。他们提出四个建议:为发射核武器设置两人规则;重启与俄罗斯、中国的核军控谈判;维持对核系统的人工监督;核大国放弃建设导弹防御系统。

我赞同格罗斯等人的目的(核军控),但是他们的措施没有切中要害。两人规则和人工监督是纯技术性的微观措施,而重启与俄、中的核武器谈判完全不是正确时机。我一再强调,当今最迫切的核冲突与俄乌战争有关。在俄乌战争结束前与俄谈核武器军控,无疑是痴人说梦。

对控制核武器,首先应当树立客观、公正的基本态度。有些人认为,有核国家可以保留、发展核武器,无核国家不能制造核武器。

公平和安全不是对立的,不公平的国际秩序不会持久。对于核武器,最公平的方案是:全面销毁核武器。这个方案对所有国家一视同仁。次公平的方案是:不能新制造核武器。这个方案承认有核国家的现实,又同时对有核国家、无核国家做出同样的约束。这两个都是好的、公平的方案。还有一个坏的、公平的方案:所有国家都可以发展核武器。

一些人认为《不扩散核武器条约》对无核国家不公平。是,《条约》存在不公平,但是《条约》提出了解决办法:“每个缔约国承诺就及早停止核军备竞赛和核裁军方面的有效措施,以及就一项在严格和有效国际监督下的全面彻底裁军条约,真诚地进行谈判。”(第六条)这实际上就是尽快实施我说的次公平方案,朝着最公平方案努力。

除了《不扩散核武器条约》外,还有《全面禁止核试验条约》和《禁止核武器条约》。美英等国家抓住核特权不放手,不加入《禁止核武器条约》。

有些人认为伊朗生产浓缩铀违反了国际法。他们举了三点:违反了《不扩散核武器条约》,违反了联合国安理会决议,违反了《联合国宪章》。但伊朗生产浓缩铀不等于生产核武器。国际原子能机构总干事格罗西在接受美国有线电视新闻网采访时说,根据国际原子能机构所掌握的情况,没有证据显示伊朗正计划制造核武器。

《不扩散核武器条约》适用范围非常清楚——“本条约各缔约国”。未加入《条约》的国家自然不受《条约》约束。所谓美英等国家合法拥核,印度、巴基斯坦、朝鲜、以色列非法拥核的表述是错误的。如果伊朗退出《不扩散核武器条约》,所谓的安理会决议也就失去了基础。至于《联合国宪章》,没有具体要求。

《不扩散核武器条约》本是个自愿加入的条约,伊朗被逼着加入。西方列强为何不逼以色列加入?规则应具有普适性,不分对象。有人认为伊朗这样的流氓国家不应拥有核武器。果真如此,国际社会应制定统一的规则:什么样的国家不应拥有核武器?如何制止?

同时,我也希望国际社会施压,让美英等国家尽快加入《禁止核武器条约》。朝鲜、伊朗这些国家生产浓缩铀或核武器,唯一的正面意义是迫使有关国家反思,认识到强权不能保证他国信服,倒逼改革。

我上面提到的次公平方案是最好的、现实的方案。美英等国家保留特权,几十年后核武器报废,大家就都一样了。国际关系讲法律、规则,实力不用讲,必然含在其中。美国总统特朗普、以色列总理内坦亚胡推崇实力外交,不把别人放在眼里,但恐怖主义也是一种实力。

很多人谈论特朗普可能获得诺贝尔和平奖,格罗斯等在文章中也提到。尽管特朗普帮助结束了几场冲突,但我不赞同授予他和平奖。原因只有一个,他命令美军侵略了伊朗。发动战争的侵略者,无论做了多大贡献,都不应获得和平奖。

作者是国际问题政治和法律学者

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