
不久前的“刘太格:明智规划”展,全面勾画刘太格推动新加坡从“紧急住房建造”转入“城市与社区的整体塑造”。作为建屋发展局局长,他领导新加坡从主要着眼于建屋数量,转到新市镇模式,把镇中心、邻里中心、学校、公园、巴士转换站与社区设施纳入系统性布局,使公共住房第一次具有城市性。这套模式延续至今,成为全球公共住宅规划的重要范式。在新镇的规划与设计中,刘太格确立了“新镇—邻里—小区”三级结构,使高密度也能拥有秩序、通风、绿化与社交空间。
他提出的小区(precinct)概念,把大型住宅区细分为更具人情味及多元族群社区,成为国际高密度住房及具有新加坡特色的经典范式。他任内推动的整体绿化、步行性与公共设施布局,更奠定“居者有其屋”及“宜居城市”的基本尺度。
1989年出任市区重建局总裁后,刘太格进一步完善国家层次的空间框架。他主导制定1991年《概念规划》,公认为现代新加坡的总体蓝图,提出区域中心、多核心城市结构、以地铁为骨架的土地使用模式,以及人口、就业与交通的整体布局。这项规划把原本以中央商业区为中心的环形加带状发展模式,修订为多中心发展模式,强调分散土地用途,政府部门也被分散至不同地方。这使新加坡成为一个功能齐全、可持续发展的城市。
“提前50–100年看”的规划方法,细化未来一二十年的策略。他使市区景观管控、保留区扩展,以及市中心与滨海区的整体设计得以系统化,确保在高速发展中仍保有秩序、审美与历史肌理。此外,他推动牛车水、小印度与甘榜格南等传统街区的保留政策,开启了今日文化景观与历史城区保护的制度化道路。推动保护(Conservation)政策制度化,是新加坡文化遗产保护的里程碑。这项贡献在城市文化、旅游、身份认同三方面影响深远。
1992年离开公共部门后,刘太格继续在本地与国际城市规划领域发挥影响力。他为逾50座城市制定总体规划,其中以福州最具代表性。时任大陆政府福州市委书记的习近平对他的城市规划方法深表认可,并邀请他设计长乐国际机场等。这使刘太格成为中国沿海城市转型的重要顾问之一。他也借此把新加坡模式带到亚洲各地:重视密度管理、交通整合、绿化系统与跨代长远思维。
回顾刘太格的贡献,可归纳为三点:一是把公共住房从“安置”提升为“优质生活”;二是为新加坡建立一套兼具远见与执行力的长远规划体系;三是把新加坡的城市治理经验推向国际。
刘太格不仅在新加坡城市规划中留下深刻印记,也参与影响了其他国家(特别是中国)的城市规划实践。他的职业轨迹几乎与新加坡的空间发展史同步。他的贡献既体现在制度与方法的建立,也体现在城市生活品质的提升,更在于把“规划是科学,也是艺术”这一理念植入城市治理基因。他的理念提醒我们:城市必须为人而建,为未来而谋,并在科学与美学之间找到平衡。这正是他留给新加坡和世界城市化道路的重要遗产。
作者是本地文化工作者