谷口智彦:高市掌控大局

日本首相高市早苗刚刚在全国大选中,取得前所未有的胜利。她领导的执政党自由民主党(自民党),在众议院465席中赢得316席,较之前的198席大幅上升。尽管在根本立场上相互对立,两个在野政党却为了扳倒高市而仓促合并,但联合席次则从167个骤降至仅49席。去年刚庆祝成立70周年的自民党,从未像现在这样充满活力。

就在高市于去年10月成为自民党总裁后不久,在国会结盟四分之一世纪的执政联盟伙伴公明党突然叛变。这使得她能否在众议院获得多数席位以出任首相,变得毫无保障。随后,为了获得更有力的委托,她解散众议院并宣布举行大选。在纪律严明的宗教选民支持下,公明党迅速与最大反对党——自由派的立宪民主党结成同盟。

高市通过与一个更接近自己政策路线的小党组成新联盟,成功化解第一波冲击。面对第二波挑战,她将竞选期设定为前所未有的短短16天,使新组建的反对派联盟几乎没有时间提升知名度,因而轻松击败对手。

作为一位女政治家,高市本身也属于政坛新秀。在一个长期认为政治家,尤其是国家领导人,必须是男性的政治文化中,她脱颖而出,当选为党首。不同于依靠传统社交圈来推动职业生涯的前辈,高市完全凭借自己的努力实现抱负。

高市把自己塑造成这场选举的主角,亲自撰写剧本并导演剧情:一位特立独行的女英雄,在选举舞台上不断克服重重障碍,每次战胜困难都让她变得更加强大,最终似乎占据不可战胜的地位。选民似乎被这一叙事深深吸引。就连经验丰富的评论员,也没能预料到会有如此多的首投族踊跃投票。

如今,高市计划彻底改革日本制定国家预算的方式。在竞选期间,她一再强调,正是为了实现这一目标,她须要积累足够的政治资本。几十年来,日本一直采用两步走的预算模式:财政年度开始时先制定一份较为保守的初始预算,半年后再追加补充预算以弥补资金缺口。高市希望废除这一做法,改为在年初就一次过制定完整的全年预算。一旦取消例行的补充预算,日本的财政立场将不再延续过去30年来形成的紧缩政策。

在整个竞选过程中,高市反复警告说,日本已经没有时间可以浪费。无论是减少对华关键矿产的依赖、建设先进的农作物工厂以提高粮食自给自足能力,还是更新军事平台以匹配在乌克兰战争中被证明至关重要的新技术,日本都必须立即行动,否则未来可能错失良机。她认为,一个停止应对自身挑战的国家,是没有未来的。选民似乎接受这一雄心勃勃的愿景。

要让自卫队合宪性成自民党认同核心

即便如此,这仅仅是一个开始。与众议院不同,参议院不能由首相解散。参议院的下一次定期选举要到2028年才会举行。如果目前在参议院仍属少数派的自民党,能够像在众议院那样果断地巩固自己的地位,它就有望在两院都赢得启动宪法修改所需的三分之二多数票。修宪正是高市从已故导师安倍晋三那里继承下来的志业。要在随后举行的全国性宪法改革公投中获胜,政府还需要两院的坚定支持。

日本宪法至今从未修改过,这在民主国家中实属罕见。其中一条放弃拥有战争手段的条款,长期以来被视为一种方便的“虚构”。高市希望纠正这一状况,并明确承认日本自卫队的合宪性,使它成为自民党身份认同的核心。然而,要实现这一目标,至少还需要三年的持续努力。

一个正在老龄化的日本,能否在一位特立独行的首相领导下,短时间内实现转型,仍然存在不确定性。不过,一些经济学家认为,人口结构的变化未必如人们通常所担心的那样无情。如果女性和老年人的劳动力参与率分别提高10个百分点,并且把人工智能预期带来的生产率提升纳入考量,日本就可以在不严重依赖移民的情况下,抵消人口结构所带来的大部分拖累。尽管这一可能性仍在讨论之中,并不能消除改革的紧迫性,但它确实表明,日本拥有的回旋余地,比人们普遍认为的要大得多。

眼下,高市正押注选民已经准备好接受更加积极进取的路线。如果她能够将选举成果转化为持久的结构性变革,她的胜利或许标志着日本新政治周期的开启。反之,则可能只会被铭记为一场壮观却短暂的政治瞬间。我们很快就会知道哪种前景将成为现实。

作者Taniguchi Tomohiko曾担任安倍晋三首相的特别顾问,现任保守派游说团体日本会议(Nippon Kaigi)主席

英文原题:Takaichi on Top

版权所有:Project Syndicate, 2026.

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