新中双边合作联合委员会（JCBC）12月15日在重庆举行年度会议，签署多达27项合作协议，是历届JCBC会议见证合作成果最多的一次。这些协议涵盖金融互联互通、绿色与数码发展以及教育等多个领域，进一步巩固和深化新中两国长期以来稳步发展的合作关系。这不仅彰显两国合作的成果，也折射出在全球经济与地缘政治不确定、科技迅速变革和经济逆风叠加的背景下，新加坡作为一个资源有限的小岛国，为维持国家经济活力，必须积极拓展国际间的双边与多边经济合作。
全球经济与政治环境的不稳定，已非短期现象，而是一种长期、结构性的现实。保护主义抬头，全球贸易体系面临挑战，使新加坡必须在细分领域中主动布局，如数码经济、绿色能源、半导体及人工智能产业，并通过签署针对性的国际合作协议，才能在碎片化的国际环境中争取发展空间，同时保障供应链韧性、应对人口老龄化挑战，并抓住新兴产业机遇。
新加坡与各地签署各种经济合作协议，也有助拓宽本地企业的市场。新加坡领导人近日访问非洲和墨西哥等较偏远的新兴经济体，就是希望本地企业能把目光投向这些具经济潜力的新兴区域，不要只局限于熟悉的市场。在JCBC会议上，新中两国一致同意除了继续加强双边贸易联系之外，也应继续加强区域范围内的经济互联互通，这为企业借助新中合作平台拓展区域业务、突破双边市场提供更多机遇。
对新加坡来说，在国际上的双边或多边合作，不仅是市场扩张手段，更是生存必要条件。无论是亚洲、欧洲，还是非洲或拉美国家，新加坡通过签署经济、科技和社会合作协议，实现市场、技术和资源的多元保障。例如，2025年10月和11月，我们分别与越南和泰国签署粮食安全协议，确保大米供应稳定。不久前，我们也和新西兰签署了全球首个关键物资自由贸易协议，确保粮食、能源和药品等重要物资的供应畅通。
新加坡采取多轨并进的国际合作策略，避免过度依赖单一经济生命线和市场。通过跟多国在多领域的深度合作，让新加坡在面对国际冲突或保护主义风险时，能保持灵活布局，当其中一条供应链受阻，至少还有其他渠道可保障经济运转。
国内人口老龄化带来的内部压力，也是新加坡亟须拓展国际合作的重要原因。今年上半年，新加坡出生婴儿仅1万4983名，同比减少6.6%，是相当显著的跌幅，生育率下行趋势难以逆转。人口老龄化不仅意味着医疗、长期护理和养老开支快速上升，也意味着国内经济活力将减弱，难以支撑高额公共支出。因此，新加坡必须通过吸引全球资本、投资新兴产业、开展跨境贸易与技术合作，扩大经济蛋糕，确保有足够税收和投资回报，支撑老龄化社会的福利体系。
多元深度合作也是提升生产力、缓解劳动力短缺的重要手段。通过与全球科技强国合作，引入人工智能、自动化和高端半导体技术，能提高劳动效率，并延长年长员工在劳动力市场的参与时间。加上在跨境劳动力和资源合作方面积极推进，例如成立新柔经济特区，让本地企业能灵活利用柔佛的劳动力资源，不仅有助缓解国内劳动力短缺，也让新加坡在应对人口局限时不依赖数量优势，而是通过科技和跨境劳动资源共享，实现竞争力突破。
通过多元而深度的合作与灵活布局，新加坡不仅能应对国内外各种挑战，还能增强经济韧性和供应链安全，提升应对全球不稳定因素的能力。同时，这也有助于巩固新加坡作为金融与科技枢纽的地位，并推动本地企业拓展至更广的国际市场。在全球规则碎片化、保护主义抬头、科技快速迭代的背景下，更多类似JCBC的双边合作机制，或《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的区域多边平台，将为新加坡在未来几十年保持经济稳定、社会建设和可持续发展奠定坚实基础。
