2025年沙巴州选余波仍在马来西亚政坛回荡。这场州选既没有带来大众期待的“本土力量大团结”，也没有给任何一个阵营一个明确、稳固的授权。相反，它再次凸显沙巴政治碎片化的现实，以及联邦与州之间若即若离、既合作又提防的复杂关系。原任首席部长哈芝芝在选后迅速敲定的新一届政府，更让不少选民和观察者陷入矛盾情绪之中：一方面是沙巴人民联盟（GRS）以本土政党自居、不时强调沙巴自主意识，另一方面却依旧保留来自半岛政党的代表，让“本土化叙事”显得有些虚无，甚至带点自我打脸的意味。
从政治技术层面来看，哈芝芝这一步并不难理解：最终，数字决定一切。沙巴选民这次确实给了半岛政党非常清晰的信号：国阵、希盟、国盟等全国性政党，都无法真正在沙巴扎稳脚步。现实是，沙盟单靠自己也拿不到稳固的多数议席，更不可能在州议会里维持长期稳定执政。于是，哈芝芝选择短期稳定，而不是长期理念；选择手头有席位，而不是坚持更具象征意义的“纯沙巴汉政府”。希盟与国阵贡献的区区七席，恰恰是他建立超级多数、压住内部异动的关键。更别提联邦层面的压力，如首相安华的公正党秘书长傅芝雅就老实不客气地抢跑，宣布希盟会参与州政府，说明联邦的政治布阵早已安排好，只等哈芝芝点头。
这对沙巴自治诉求意味着什么？坦白说，有关1963年《马来西亚协定》（MA63）的落实，本来就注定是一段漫长、艰辛，甚至夹杂对抗的旅程。无论沙巴州政府多么本土化，面对联邦厚重的官僚系统、预算机制和政治现实，都不可能以情绪取胜，只能一点又一点地谈判、一项又一项地争取、一次又一次地博弈。一方面有人看到州内阁出现来自全国政党的部长，便认为州政府软弱、屈服甚至“替联邦看门”。但另一方面，也有人认为，这些来自全国政党的沙巴籍部长，反而可能成为桥梁，能帮助沙巴在实际谈判中推进一些技术性议题，例如税收返还、油气权利、基础设施拨款乃至教育卫生领域的权限下放。这两种看法都不无道理，因为真正决定MA63进展的，从来不是沙巴政府“是否纯沙巴化”，而是其整体政治实力、谈判策略、与联邦局面的互动——这些都不会因为一个内阁的政治“血统”问题而突然改变。
真正值得关注的，是沙巴政治的结构性变化。过去的“国阵定存州”已不复存在，如今的国阵、希盟、国盟都无法得到稳定支持，说明选民对所有政党都抱持一种“观望、试探、不愿长期绑死”的态度。沙盟与民兴党同样无法独占民心，意味着沙巴已经进入没有任何政党能单独执政的年代。这样的碎片化不仅造成政府必须不断依赖联盟、谈判、妥协来维系运作，也使得政治跳槽、临时结盟、内部倒戈成为常态。往好听一点说，是多元政治生态；往现实一点说，则是长期不稳定。
在这样的环境下，“沙盟加”内阁的出现，其实也反映沙巴政治某种程度的务实性无奈。沙巴政治人物深知：选民要的是更稳定的治理，而非无止境的权力游戏；要的是基本设施、学校道路、能源水供，而非整天喊口号。哈芝芝选择把希盟与国阵纳入内阁，很大程度是为了锁定多一点政治保险，以免半年后再来一场倒台戏码。然而，这种做法也让沙盟的本土政党叙事显得空洞：既然选民已明确表达对全国性政党的抗拒，为何州政府仍要开门让它们进来？这种矛盾感很可能会反噬沙盟的支持度，尤其是城市选民以及年轻一代，会认为这是违背民意的政治算计。
至于MA63，短期内也不会因为一个新的州内阁而出现突破。这届沙巴州政府能做的，最多就是继续推进几个较技术性、不会引起太大政治冲突的项目。但若涉及更根本性的权力，如税收和资源分配，联邦仍会保持高度敏感，沙巴若要更多实权，就必须准备面对来自中央的更强阻力。换言之，沙巴要自治，靠的不是口号，更不是把半岛政党关在门外，而是整体政治力量必须更团结、更成熟、更具策略性，然而这点，目前的沙巴政治仍然欠缺。
另外，从全国层面看，沙巴州选对马国政治版图的启示也相当清晰：传统全国性大党进一步式微，地方力量崛起，政治联盟结构将变得愈发复杂。联邦政府若想维持国会稳定，必须更认真对待东马的政治诉求；沙巴与砂拉越也会在未来数年成为左右联邦政局的重要力量。因此，这半新又旧的沙巴州政府不单是州内政治的妥协，也预示沙巴将继续在全国政治中扮演关键少数角色。
也就是说，沙巴仍挣扎在过去与未来之间。这种矛盾，反而才是沙巴政治的真实样貌。这次州选与新内阁的组合，只不过让这种矛盾更加清晰，也更加尖锐罢了。
作者是新加坡国际事务学会（研究所）高级研究员、马来西亚太平洋研究中心首席顾问
