全国职工总会在2020年至2024年期间，为超过11万名来自不同领域的工友——从技术员到专业人士——配对新工作。当冠病疫情引发裁员潮时，成千上万的工友纷纷求助于职总的就业保障联盟（Job Security Council），寻求就业机会；同时还协助企业推动业务与人力转型，提高工友的薪资、加强福利和更美好的工作前景。
如今，全球经济正处于剧烈波动与不确定的局势之中。随着保护主义抬头、人工智能迅速发展，技能与工作岗位再度受到冲击。面对这些逆风，正是审视与更新职总就业保障联盟的适当时机，以确保它能继续履行为工友争取更好的工作与生计的使命。
过去五年的经验，揭示就业保障联盟可强化的几个关键点。其一，工作配对过程高度依赖人力，由就业辅导员亲自对接雇主与工友。尽管这种具人性化的方式，在疫情期间发挥关键作用，但难以大规模扩展。
此外，企业往往对提前透露裁员信息持谨慎态度，导致就业保障联盟难以及早介入，协助受影响的工友。另一方面，许多企业为了满足当下的业务需求，也倾向聘用已具备技能的员工。
自成立以来，已有超过1万家企业参与就业保障联盟，但这仅占2024年在会计与企业管制局（ACRA）注册的约44万家企业中的一小部分。由此可见，尚有广阔空间吸纳更多雇主，尤其是中小企业。
若要扩大影响力，就业保障联盟必须从人工操作为主的就业配对模式，转型为一个更紧密联结的生态系统，运用科技、产业协作与培训支持，以惠及更多工友与企业。
首先， 通过与持续教育与培训中心合作，让每一位工友提升就业能力。职总恒习（NTUC LearningHub）持续推动技能提升与培训课程，通过线下教学与线上学习体验平台（Learning eXperience Platform），提供涵盖基础及中阶人工智能的培训课程。
其次，通过推动企业转型，进一步支持更多工作再设计的举措，协助企业为工友创造薪资、福利和工作前景更好的工作岗位。领头羊合作模式将扮演关键角色，带动企业及产业生态的其他公司进行技能培训。与此同时，职总的企业培训委员会补助基金，也能加速惠及更多工友。
例如，新科物流（ST Logistics）已和职总及精深技能发展局签署合作协议，计划为1万5000名工友提升技能，并协助150家供应商发展可持续营运所需关键能力。这样的协作对确保技能提升覆盖更广的劳动力，以及在日新月异的经济环境中保持产业竞争力至关重要。
第三， 摆脱人工配对工作的限制，更好地运用科技，如以生成式人工智能（AI）进行配对。职总旗下的就业与职能培训中心推出的AI职业辅导员，便是一项利用AI技术协助求职者及职业顾问进行精准职配的创新工具。未来亦可探索更多运用科技提升就业配对效率的方式。
职总无法单凭自身力量赋能工友，必须与雇主及政府携手合作。随着更多雇主伙伴加入强化版的就业保障联盟，将能创造更多合作契机，也能与新加坡全国雇主联合会的会员企业共同试行更多创新计划。这些试点项目将有助于建立工运与雇主之间的互信关系，让就业保障联盟能更早介入，协助受裁员影响的工友。
尽管就业保障联盟在过去几年取得成效，但仍须不断革新，才能与时俱进。无论未来采用怎么样的运作模式，核心目标保持不变：帮助工友把握机遇、应对AI与全球动荡所带来的威胁，以及推动产业转型，让每位工友提升就业能力、帮助企业创造更优质的工作，并透过更精准的工作配对，让工友有机会获得更优质的工作机会。
职总将持续努力，为所有工友争取更好的工资、福利与工作前景，协助他们从容应对改变，因为我们坚信，大家可以同心同行共创未来。
作者是全国职工总会策略处副处长
