社论:面对大变局须有强大领导力

在新加坡与其他国家的双边合作关系中,新加坡—中国领导力论坛可说是个独树一帜的项目。目前,多数国家或政府所面对的是政党政治乱象的问题,根本无暇顾及所谓的领导力课题。新中两国可说是属于少数例外。

论坛凸显两国政府和执政党对领导力课题的共同关注。虽然两国政体不同,但都非常重视公共治理课题,并采取近似的做法,如基于用人唯才的原则,吸纳和培养基层干部。基此,在领导力课题上,双方应有很多可以相互借鉴的地方。

论坛从2009年首办至今已进入第10届,已成为两国政治领导人和高级官员交流领导力发展经验的战略性平台。本届主题“大变局时代下的领导力建设”,聚焦风起云涌的国际局势,以及世界所处的转折点。这是一个很契合当前时局的主题。

论坛由公共服务统筹部长兼国防部长陈振声,与大陆政府政治局委员、中央组织部部长石泰峰共同主持。陈振声在主旨演讲中谈到正在深刻重塑各国治理方式、发展模式和共处之道的“三大时代变革”。其一,是全球权力格局正发生前所未有的变化。除了大国之间的竞争以外,大家还面对另一个更根本的挑战,即各国对数十年来维持国际秩序的机制失去信心。

其二,是人工智能、大数据、量子技术、5G网络等革新技术,正以旋风之势席卷全球,并将深刻重塑产业形态、经济格局与社会运行模式;其三,是贫富差距、意识形态,以及身份认同所引起的社会分化。 纵观全球,经济增长并未惠及所有人,科技在拉近距离的同时,也制造新的鸿沟。当人们跟不上时代步伐、感觉被遗忘时,他们对制度的信任便会开始动摇。

这些时代大变局,给所有政府的领导力带来前所未有的多面向挑战和考验。本届论坛因此聚焦探讨三大议题:打造高质量发展伙伴关系、携手民众共创未来,以及培养面向未来、德才兼备的领导者。

毫无疑问,面对时代大变局带来的各种新挑战,政府具备强大的治理和领导力显得格外重要。因为在一个正在剧变和充满不确定性的世界中,各国都迫切需要具备应变能力、高瞻远瞩、能拨开云雾、打开新出路和引领民众朝正确方向迈进的政治领导,否则就难免要陷入窘境,或在大变局中进退失据,迷失方向。

要有效因应新挑战,须要建设新的领导力;一些政策可能必须调整,因时制宜;也可能须要出台新的政策,针对性地应付新的问题,弥补现有的短板和不足。在这些方面,论坛为两国政策制定者和执行者提供非常有用的切磋和参照平台,也有助于加深双方在公共治理方面的交流。

对新加坡而言,领导力面对的挑战和考验有别于中国。这主要在于国情不同。新加坡实行的是民主选举制,采用的又是英国的议会制,内阁成员基本上都须经过大选考验,先要能进入国会,执政党则还需有多数席位,才能单独组织政府。新加坡的执政党能长期连续执政,在民主国家是少见的,这让新加坡人享有长期的政治稳定和经济稳步发展的红利,执政党和公共服务部门也都积累丰富的执政和行政经验,并能对国家未来发展制定长期规划。

但如前所述,时代大变局改变我们过去熟悉的生存环境,如数码发展及新闻部长杨莉明在论坛上发言所指出的,新加坡和中国都面对共同的新挑战,这包括:推动经济升级转型,保持增长动力;确保年轻人继续怀抱理想,及保持社会前进的动力;以及确保领导者值得人民信赖。这应该就是论坛主题所指的领导力建设的重点。凡事预则立,国人应有信心,在政府带领下,新加坡能克服大变局所带来的各种挑战。

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