王庆民:意识形态与国际博弈下的匈牙利大选

匈牙利4月12日国民议会选举结果,异军突起的政治新星彼得·马扎尔领导的蒂萨党(尊重与自由党)获超过50%选票、得到国会199个议席中的141席(超过三分之二),现总理欧尔班领导的青民盟仅获38.6%选票和52个席位,另一右翼党派“我们的家园运动”获5.63%选票和6席。

这宣告欧尔班和他的青民盟长达16年的执政和政治垄断结束,蒂萨党成为新执政党、马扎尔将出任新总理。这对匈牙利而言可谓变天,内政外交政策都会有所改变。

本次选举不仅在匈牙利国内备受重视,还引发国际关注,若干国家和势力曾试图影响选举结果、推举青睐的对象上位。美国副总统万斯4月7日抵达匈牙利为欧尔班助选,并指责欧盟干预匈牙利选举。欧盟确实长期与欧尔班政权不和,欧洲和世界各国右翼民粹派普遍支持欧尔班,建制派则倾向马扎尔及其他反对派。

匈牙利作为小国,选举为何引发国际干预呢?这不仅在于匈牙利重要的战略位置,更在于其特殊政治生态的价值、政治变动的象征意义。

在欧盟27国中,匈牙利的政治情势和内外政策颇为特异。欧尔班政府自2010年执政以来,推行基于宗教保守主义、激进民族主义、民粹主义政策,公开反对包括性多元化、世俗化、女权、环保等进步和建制派议程,并抵触欧盟倡导的欧洲一体化进程。欧尔班政权还干预司法、针对异见,损害民主法治和政治多元。

其他多数欧盟国家为建制派执政,与欧尔班立场相反。少数执政的民粹人物如意大利总理梅洛尼也较低调。欧尔班则“大胆”和激进地反对欧盟各项政策。

在外交上,欧尔班的匈牙利与俄罗斯和中国亲近,反对援助乌克兰和让乌克兰入欧盟。对美国,他厌恶拜登及民主党建制派,与特朗普和右翼民粹派亲近。匈牙利利用欧盟决策“全体一致”原则,以一己之力否决若干欧盟决议,如今年2月否决制裁俄罗斯和援乌决议。俄乌战争爆发后,欧尔班还多次与俄罗斯总统普京会面和通话。

这使得匈牙利获得超过其国力的区域和国际影响力,尤其成为各国保守民粹势力心目中的“灯塔”和榜样。阿根廷总统米莱、以色列总理内坦亚胡等都支持欧尔班。美国总统特朗普及“让美国再次伟大”(MAGA)民粹势力与欧尔班政权更是气味相投,密切合作,双方也都视欧美建制派和欧盟为敌手。万斯此次访匈,声称美匈共同捍卫西方文明,即指捍卫白人种族和基督教价值观,这与欧美建制派主张的多元主义相对立。

同时,欧尔班也受到各国建制派和欧盟主流派别(中左和中右)所厌恶。欧盟虽未直接干预匈牙利选举,但确实通过经济和法律等手段施压,如冻结欧盟对匈牙利的拨款,试图让处处与欧盟对着干的欧尔班下台,由亲欧盟建制派取而代之。

所以,本次匈牙利大选引发欧洲和国际格外关注,国际媒体称之为2026年欧洲最重要的选举。各国党派也都想方设法影响这次选举,不仅是为争夺对匈牙利的影响力,也是全球意识形态争斗、建制派与民粹派博弈棋局的关键一环。

对全球右翼民粹阵营来说,保住欧尔班政权这一坚守在欧洲建制派环绕的“保守灯塔”意义重大;对建制派和进步派而言,拔除欧尔班这个“眼中钉、肉中刺”和欧盟“叛徒”也期待已久。

马扎尔和蒂萨党在匈牙利全部19个州份及首都布达佩斯都拿到相对多数支持,并在106个小选区中的96个取胜,欧尔班的青民盟仅赢得10个。小选区制的“优势者全得”特点,本是利于基层支持率深厚、执政党资源优势的欧尔班和青民盟的。但现在,却因民意优势倒转,导致青民盟在小选区几乎满盘皆输,还让蒂萨党获超过修宪门槛的三分之二席位。比例代表制部分反而差距较小、青民盟落后较少。

选举结果揭晓后,欧尔班迅速承认败选、祝贺蒂萨党胜选,没有指责舞弊、拒绝下台等,匈牙利权力将顺利交接。无论如何评判欧尔班之前的是非,他承认选举结果、和平交出国家权力,是值得称赞的。

马扎尔本人及蒂萨党是保守自由主义立场,在部分经济和社会议题上与欧尔班相似,只是相对亲欧,民粹色彩较淡,争取了中间偏右、反民粹、较温和、亲欧盟的选民支持,并挖走不少欧尔班支持者。

欧尔班败选的主要原因是无力应对通货膨胀、物价上涨,尤其让曾经支持他的中下层基本盘不满,民生危机导致统治危机。当然,他和青民盟的腐败、威权、针对政敌,也都损害了声誉和支持度。外部干预似乎并没有起到明显作用。

马扎尔曾是青民盟成员,政治主张也与欧尔班差别有限,所以他的当选不会过于改变匈牙利的内外政策。他会改善与欧盟的关系,也会更重视物价和民生。但在其他方面,无论对待女权和LGBTQ权利、移民难民问题,还是对乌克兰问题,反欧尔班者都不应对马扎尔有过高期待。

马扎尔和欧尔班这两个民粹色彩明显的保守派人物得到匈牙利多数人支持,也反映匈牙利多数人保守主义的政治底色。主张进步主义和开放社会的匈牙利人集中在布达佩斯,而广大的小镇和乡村仍然是保守派的天下。

本次大选虽已尘埃落定,但近年基于左右翼、建制民粹、进步保守等意识形态差异的对立冲突越演越烈,在各国内部和国际上博弈,以及带来的不确定性和危机,都将持续下去。日益撕裂的世界,以另一种形式连接起来,只不过并非和谐互助的“地球村”,而是党同伐异的跨国战场。

作者是旅欧中国作家、国际政治研究者

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