
近日到组屋区的咖啡店走走,发现一些食客在点咖啡茶水时,看到价格会停一两秒;大型购物中心的人流也少了一些,在日常生活中感觉到一阵收敛,一种危机意识在4月份悄然苏醒。
这个月初,政府宣布提前发放原本明年1月才发的邻里购物券;4月9日黄循财总理走访万礼山军营的第六师侦察与突击总部;刚过去的星期一(4月13日)公共服务统筹部长兼国防部长陈振声,以及主管能源与科技事务的人力部长陈诗龙医生,视察设在裕廊岛的地下储油设施;14日当天新加坡金融管理局宣布收紧货币政策,上调全年通货膨胀预测;同一天贸工部公布新加坡首季国内生产总值(GDP)预估数据,分析师认为新加坡经济出现技术性萎缩的风险提高。
两个星期内,一连串的动作放在一起,说明前方有风浪,政府在备仓。这关系到眼下这场集能源、经济、社会与安全的复合危机,我们能不能以一种从容的姿态面对。
这场危机像是多条裂缝同时扩张,还好这座城市国家并非毫无准备,多年来的长期规划与未雨绸缪,此刻体现出它真正的价值。
先说能源储备,新加坡不产油,但在裕廊岛地下150米深处,是占地60公顷的裕廊岩洞储油库。这个地下储油库概念在上世纪80年代就提出,2007年动工,2014年正式启用。此外,新加坡一直积极拓展天然气供应来源,减缓单一来源受损导致的中断风险;约一半的天然气来自区域管道,绕开霍尔木兹海峡。这是当年深谋远虑下的战略棋子,如今它起着稳定器的作用。陈诗龙部长说,新加坡尚未动用能源储备,但已为多种应急情境做好准备。这是第一颗定心丸。
今年2月,黄循财总理公布2026年财政预算案时披露,去年的财政盈余高达151亿元,当时引起社会两极反应。民众和反对党关注巨额盈余的分配,呼吁发放更多现金补贴以减轻生活费压力,但政府则强调审慎将盈余用于稳定财政、推动人工智能(AI)赋能和长期的基础建设等。
财政预算通过短短两个月后,中东局势急转直下,这笔盈余的意义已截然不同,如今它是危机中可以推出纾困措施稳定民心、是财政政策在必要时刻发挥作用的弹药。纾困措施包括提前发放邻里购物券、给平台人员、私召车和德士司机200元现金补贴,帮助他们应对燃油价格激剧上涨的影响。在控制通胀方面,新加坡向来以调控汇率为政策工具,让新元稳健升值,意味着进口商品以新元计价的成本下降,是直接对抗输入性通胀的有效工具。有实力调控汇率,是因为长期坚实的外汇储备做后盾,才能维持国际金融界对新元的信心。
危机来临时的从容,不是因为我们侥幸地下有油田,或者天降大笔横财,而是经年累月埋下的伏笔,加上长远规划累积的幸福。
“不要浪费每一次危机”,这时候要如何理解丘吉尔的这句名言?我们在这场危机中可以积累什么知识与经验储备?
首先,国际法是小国最后的盾牌。新加坡建国以来,始终是国际规则秩序坚定的拥护者。这不是意识形态立场,而是生存逻辑:大国可以凭实力说话,小国只能靠规则行事。《联合国海洋法公约》所保障的航行自由,是新加坡整个经济模式的法律基础。这一次,霍尔木兹海峡的危机,让这个基础第一次在眼前松动。美国总统特朗普提出对海峡通行收费,伊朗以封锁相威胁——两者虽立场对立,却都在宣告同一件事:强权可以凌驾于规则之上。强权若可随意对国际水道收费或封锁,马六甲海峡的通行规则,同样可能获得被重新定义的先例背书。新加坡九成贸易途经这条海峡,一旦它不再是理所当然的自由水道,我们整个经济存在的前提就会动摇。这场危机告诉我们:维护国际法不是道德表态,也不是外交姿态,而是维护新加坡自身的生存空间。
战争并不遥远,这或许是这场危机最须要新加坡人认真体会的一课。新加坡是个多元种族、多元宗教的社会,外部冲突一旦带有宗教与文明的叙事框架,它的意识形态涟漪就不会停在海峡的另一端。历史上,社区之间的裂缝,往往不是从正面冲突开始,而是从舆论、情绪、误解的积累开始。从这场危机中,我们可以积累的经验是:种族与宗教和谐不是新加坡的自然状态,而是须要每一代人主动维护的成就。它经不起外部冲击的长期侵蚀,也经不起内部的漠然与懈怠。
新加坡人是否应该因此忧心忡忡,草木皆兵?那也不是,我们应该保持淡定,这反映的是国家的稳定、国民的素质与集体的信心。但淡定不是无感。有知觉的淡定与无知觉的平静,是两回事。前者是了解风险之后选择不恐慌,是格局;后者是根本不知道风险存在,是懈怠。新加坡人需要一种有格局的危机意识,我们不须要都成为地缘政治专家,但要保持对世界大势的基本感知,而不只感受油价和菜价。
咖啡店的咖啡可以继续喝,需要买的东西可以继续购买,那份日常的笃定是新加坡人的自信。但是喝咖啡时,不妨想想咖啡的价格为什么上涨?政府为什么提前发邻里购物券?为什么裕廊岛的地下岩洞20多年前已经计划开凿?
新加坡的今天,不是因为假设自己会安全,而是因为从未停止正视自己的脆弱。地下岩洞是新加坡精神最好的隐喻,它埋在地底不张扬,默默储备,因为在风平浪静时,新加坡已经想到未来的风浪。
(作者是华文媒体集团副社长)