执政以来一直强调以国家利益为中心展开实用外交的韩国总统李在明，3月1日至3日到新加坡进行国事访问。去年11月1日在韩国庆州举行的亚太经合组织（APEC）峰会后，新加坡总理黄循财在首尔正式访问韩国举行首脑会谈，并迎来建交50周年，两国关系升级为战略伙伴关系，四个月后又举行峰会，为两国关系发展带来新的契机。去年峰会时，李在明特别强调，尽管两国资源不足，地缘政治条件艰苦，但仍通过革新和开放取得惊人发展，深信往后两国间的革新和可持续发展协力，将对全世界的未来发展起到重要作用。
其实，历代韩国政府都非常重视与新加坡的关系。1975年，两国在李光耀总理和朴正熙总统的相互尊重下建交，建立共享经济开发模式的友好关系。从2006年开始，随着韩新自由贸易协定的生效，迎来以建设、基础设施为中心积极合作的合作扩大期，到2023年数码伙伴关系协定（KSDPA）生效，制定了数据移动及电子商务规范等，构筑尖端技术伙伴关系。如今，两国关系已从过去被称为“亚洲四小龙”的竞争性发展模式，彻底蜕变为共享供应链韧性、数码经济、文体交流在内的人工智能（AI）、能源、供应链安全问题等尖端技术和未来产业的战略伙伴。
新加坡拥有位于太平洋和印度洋交汇处这一得天独厚要冲的压倒性地缘政治位置，以及与全球600多个港口和100多个国家城市连接的物流基础设施。此外，严格执法带来的透明度和低腐败指数，也赢得全球投资者信赖。新加坡除了扮演亚洲金融枢纽的角色，最近更在政府主导下展开将AI结合到制造、金融、医疗等所有产业的“人工智能发展愿景”。根据2026年的一项调查，新加坡在技术基础设施和安全教育系统方面，被评为世界最安全的数码国家，并且凭借世界级大学和政府积极的海外人才招揽政策，拥有丰富的高技能专业人才。
新加坡是通过数码和金融克服天然物理限制的全球最高效、最安全的商业平台。对李在明政府而言，新加坡是“最小但最强大的战略杠杆”，作为亚细安的窗口，与新加坡的成功合作，可以成为与其他亚细安成员国家合作的“标准模式”。在外交上，与在美中冲突中走中立外交路线的新加坡合作，有助于扩大韩国的战略韧性和外交空间。因此，韩国政府不仅追求涵盖经济、安全、技术、文化的全方位合作，还重视与新加坡的战略伙伴关系，视为在AI、绿色经济、数码转型等未来增长动力领域加强合作，以及扩大与亚细安关系的战略桥头堡。
这些观点已在去年两国缔结的战略伙伴关系五大合作轴心中，得到充分体现。
首先，两国同意加强政治、安全、公共部门合作和国防及安全合作，扩大国防技术联合研究及微电子学等特定领域的共同开发，并在网络安全合作及共同应对线上诈骗、洗钱、毒品走私或网络威胁等跨国犯罪方面达成一致。韩新在公共行政合作以及保健医疗、疾病管理领域的人员交流和联合培训方面，也达成协议。在经济贸易合作方面，双方决定推动2006年生效的自贸协定升级，使区域内贸易投资活性化，并促进数码贸易的数码伙伴关系协定。这样一来，预料韩国大企业与新加坡主权财富基金、新加坡经济发展局之间的技术投资合作，也将更加活跃。
此外，在可持续性、绿色经济、能源转型与碳中和合作方面，两国同意通过建设绿色数码航运航线引领环保数码航运，进行能源效率化及能源转型合作。同时，在核能技术合作以及支持亚细安能源合作行动计划和亚细安电网开发方面，也将共同努力。尤其是在尖端技术及研发合作和AI领域的合作，也将得到加强，特别是在6G、网络优化、AI无线接入网络（RAN）研究合作，或量子安全通信技术信息交换方面达成的协议，考虑到两国的AI基础设施，预期将产生相当大的效果。此外，也期待扩大AI和数码教育领域共同倡议的两国高等教育机构间学生、教授交流，以及青年和教育合作等多样化人员交流。
对新加坡来说，韩国也可以成为亚洲的创新伙伴和“在不确定时代共同前行的战略伙伴”。建交时，两国在冷战中面临不确定国际形势的混乱和天然资源短缺，但通过“汉江奇迹”和“亚洲四小龙”模式，跃升为世界级经济技术强国。目前，两国同为贸易国家，须要在多边论坛中维护基于规则的贸易秩序，以及加强供应链稳定性和韧性等，共同应对地缘政治紧张局势。两国应作为经济技术创新伙伴，作为共同维护自由贸易、基于规则秩序的可信赖战略联盟，以及作为共同引领AI、绿色经济、数码转型的面向未来的合作者而重生。
对于受到朝鲜核威胁的韩国而言，作为地区稳定贡献者，以新加坡为中心加强与亚细安的合作，对于朝鲜半岛和平至关重要。尤其韩国还期待新加坡像此前在韩朝交流或美朝会谈等方面，扮演中间外交的角色，为了让这些期待成为现实，比什么都重要的是，两国都要提高对彼此的理解和认识，这还必须伴随超越政府层面，扩大企业、大学、公民社会等广泛交流。希望李在明此次访问能成为一个明确契机，让双方认识到彼此是共同应对不确定未来的必要且不可或缺的伙伴。
（作者是韩国外国语大学教授、东北亚未来协力论坛会长）
