2026年财政预算案是在全球秩序出现结构性转变的背景下提出，全球秩序正经历结构性转变，地缘政治局势持续演变，科技变革，尤其是AI（人工智能），正以前所未有的速度重塑竞争格局。对于新加坡这样一个开放且高度关联的经济体而言，这些变化并非抽象趋势，而是直接影响贸易流向、资本配置与商业信心。
在此背景下，“把握新格局，共创新前程”的主题不仅关乎财政规划，更体现出主动引领变革的决心。这不是被动应对不确定性，而是通过强化制度能力，在技术拐点到来之前提前布局，以及在全球复杂环境中巩固社会凝聚力。
AI：结构化优先事项而非政策附加品
新财政预算案的一个标志性特征，是将AI提升为国家战略重点。由总理亲自领导的国家人工智能理事会（National AI Council）的成立，标志着AI不仅是一项技术举措，更是经济战略的核心支柱。这一制度化的布局提供清晰的方向与长期指引，在当前分裂的全球环境中，这是至关重要的信号。
对中小企业而言，面临的障碍往往很根本：融资和实施成本、人才获取途径，以及投资回报的不确定性。尽管税务扣除降低实际成本，却未必能完全解决转型初期所需的高资本投入或复杂的运营挑战，且部分中小企业目前并未处于缴税状态，因此难以充分享受这一政策所带来的红利。
新加坡若要真正实现引领变革，AI的普及就不能仅停留于政策激励层面，而应迈向系统化赋能。开发针对特定行业的工具包、建立监管沙盒、共享基础设施以及推行联合资助的试点项目，都将是更精准地加速应用落地的可行路径。否则，数码化转型很可能依然集中于大型企业，造成采纳程度的不均衡。
令人欣慰的是，新财政预算案将科技投资与技能发展紧密结合。这反映出一种深刻认知：未来竞争力不仅取决于资本获取能力，更取决于人力资本的深度。AI系统终究只是工具，唯有当劳动者真正掌握有效运用的能力时，生产力提升方能从可能变为现实。
若经济转型的红利分配不均，可能削弱社会凝聚力。2026年财政预算案对此有着清醒认知，因此在推动结构化转型的同时，持续加大对医疗、社会援助及基础设施的投入，并同步推出社区发展理事会（CDC）邻里购物券、强化年长员工公积金保障等精准举措。
这些补助常被视为短期纾困措施，但意义不止于此。通过缓解家庭生活成本压力，政府不仅稳住当下，更在赢得民心与信心。这正是中长期更大胆地推进结构化改革所必需的社会条件。
财政可持续性始终是长期的考量因素。新加坡稳健的财政管理为针对性的转移支付提供空间，但随着医疗保健与人口老龄化相关支出的持续增长，继续保持中期财政战略的透明度，将进一步巩固公众信心。
引领变革：不止于政策发布
我们认为，2026年财政预算案的独特之处，在于它尝试将韧性建设与自我革新融为一体。AI赋能与技能投资相辅相成，经济竞争力与社会凝聚力统筹并进，短期纾困与结构转型并行不悖。
这种一体化的框架，正体现引领变革所需的核心素质：定力、远见与协同。然而，引领变革的成效，从不以政策发布为衡量标准，而是在于成果，体现在生产率的提升、投资流量的持续、工资的实际增长，以及技术的大规模普及之中。
有三个领域值得持续关注。首先，更深层次的行业层面实施路径，将加快AI及其他新兴技术的应用步伐。其次，在全球化日趋分裂的背景下，税收、贸易与数码框架之间的政策协同，将变得愈发关键。第三，伴随结构性支出持续增长，保持财政透明度将是稳固长期信心的基石。我们期待政府就上述措施与支持政策如何落到实处、产生实效，公布更多实施细节，这将是衡量成效的最终标准。
引领变革并非单一的政策应对，而是一份持续的适应与承诺。2026年财政预算案为培育与发展技术能力、包容性增长及战略布局指明方向。下一阶段的关键将依托于执行、协同，以及企业、机构与个体将政策愿景转化为持久优势的集体能力。
在已然变迁的世界中，携手共创前程所需的不仅是韧性，更是重塑的勇气，以及将两者持之以恒的毅力。
作者李忠兴是德勤新加坡及东南亚中国服务部领导合伙人兼德勤新加坡企业税务合伙人
刘俊彬是德勤新加坡政府及公共服务行业税务领导合伙人
以上仅为作者个人观点
