近两个月来，美国明尼苏达州发生民众抗议移民与海关执法局（简称ICE），酿成应否谴责“过度执法”的争议。1月24日，随着第二名抗议者、男护士普雷蒂被击毙，明州的动乱升至最高潮，甚至有媒体形容美国已接近内战边缘。美国这轮“反ICE浪潮”背后意味着什么？本文想就此阐明当中的来龙去脉。
特朗普的行动要追溯到2024年的全国大选：当时，他无论在总票数、选举人票、参众两院和七个摇摆州都大获全胜，而他的选举承诺重点之一，就是驱逐拜登时期滥收的非法移民、确保边境安全，与恢復国家的法治与秩序。在今年1月20日就职一周年之际，特朗普多次强调，目前他所做的一切，都在兑现他给7700万选民许下的承诺。
拜登执政的四年，到底滥收多少非法移民？因为很多行动都在暗中进行，因此难以准确估计。但相信数目是庞大的，即使没有特朗普夸夸其谈的2500万，相信也有数百万至上千万人之谱。稍有常识的人都知道，要把非法移民全都清除出境，是不可能的。但相比第一任期，特朗普二度当政这一年的部署，的确务实睿智得多。在清理非法移民方面，ICE的主要任务是下到每个州去，缉捕与遣返有暴力犯罪和黑帮记录的分子。当然，执法过程中如果发现虽无暴力案底却是非法入境者，也在遣返之列。特朗普大棒加胡萝卜，同时颁布一条“自愿离开”的政策，非法居留者若在接受1000美元与机票之后回返本国，将有机会再度向美国申请合法居留。若遭受遣返，就立即失去这个机会。
到目前为止，特朗普的承诺基本上是兑现的，成绩可以向今年的中期选举交代。首先是边境安全已经确保，最近这八九个月，偷渡者数目都保持为零。据ICE所属的国土安全部门透露，在共和党掌政或民主党予以合作的州市，如路易斯安那州的新奥尔良市、田纳西州的孟菲斯市，遣返工作顺利，且无抗议事件发生。即使在州市长不合作，并公开鼓动民众抵制ICE的明尼苏达，也已遣返3000多人。白宫最新数据显示，特朗普政府已遣返的非法移民人数为65万5000人，自愿离开者有190万人。
“过路天使”成为民主党新宠
遣返非法移民，确保本国公民利益不被剥夺，是美国历届政府的明文政策。最近几届总统中，遣返非法移民数目最多（达200万人）的是民主党的奥巴马。奥巴马时的最高法院也明确表示，负责为移民事务执法的是联邦政府。那为什么到了2020年选后上台的拜登政府，会推出眼开眼闭来者不拒的移民政策，并且也在若干民主党执政州设立“庇护城市”，抗拒联邦执法人到来遣返非法入境者呢？
许多分析都指出，这是民主党长期以来为增加票源进行的策略，尤其到了拜登掌政时更变本加厉。移民大量涌入，经过宽松验证，便被大巴甚至飞机运送到民主党的“庇护城市”，然后布置到票数竞争激烈的关键据点去。民主党也大力推行无验证的选民登记，只要出示驾照就可投票。
久而久之，藍色州市就成为“一党专政”之地。当然，如此运作也造成人蛇头子横行霸道，卖淫贩毒猖獗的局面，在非法移民中，妇孺被欺凌或死亡、失踪的人数也相当多。至于移民福利由谁买单，更是不言而喻，难怪截至2025年10月，联邦政府国债总额已突破38万亿美元大关，成为特朗普所说的烂摊子。
为了阻挠甚至遏止ICE人员的执法，蓝色州市屡屡发生民众集体抗议，因肢体冲突而造成的流血事件。明州的明尼阿波利斯市的一女一男被枪击丧生，就是鲜明例子。事件发生后，民主党的前总统奥巴马、克林顿、拜登三人立即发公开信谴责特朗普政府，主流媒体也一面倒强调丧生的两人为白人美国公民，形容他们为温和善良的正义天使，借此刁难ICE与国土安全部。
但福克斯和众多保守自媒体博主，连月来都作了不少披露，指出这些“抗议运动”都不单纯，背后是有外国势力和金主支持，有组织、有预谋并且配备精良的暴力运动。联邦调查局证实，正在明州调查电脑网络上一个煽动和组织反ICE暴乱的秘密聊天群。有人指出，这个聊天群的组织人竟然是明州副州长佩吉·弗拉纳根。
两名肇事丧生者也是这类聊天组的成员，在长期思想影响下对现政府充满仇恨，官方正在调查两人的死因，但在已披露的信息中，他们都是接获信号参与活动的，并不是媒体所描绘的路过该处，因好心搀扶老太太而到案发现场。其实和平抗议的人通常只挥舞布条标语，并不会开休旅车冲撞执法人员，也不会带配满子弹的高性能手枪去装腔作势。
正如刚到明尼阿波利斯的ICE主管霍曼所说，过去两个月，他一直在电视上恳求媒体，停止把ICE说成纳粹盖世太保这种煽动性语言，否则就会发生流血事件，现在流血事件已经发生。他直言不讳地指出，现在的工作流程并不完美，ICE内部正进行改革，但“我们不会放弃总统在移民执法方面的使命。这一点必须明确”。
作者是退休报人
