
美国在委内瑞拉发起军事行动,逮捕委国总统马杜罗夫妇并押往美国。消息一出,全球震惊。因为这是极为罕见的一国领导人被另一国派军队突袭逮捕、送往他国受审的事件。按照国际法,这是严重侵犯一国主权的非法行为。迄今已有多国明确谴责或反对,也有一些非官方势力和人士支持美国总统特朗普的军事行动。如2025年诺贝尔和平奖得主马查多,就热烈支持特朗普逮捕马杜罗的行动,委内瑞拉不少反对派人士也在庆祝。值得注意的是中文互联网上也有许多赞美逮捕行动的声音。不过,纵观世界,在已发声的国家、组织、重要人物中,大多还是反对美国此次军事行动的。笔者同样持反对态度。
近年来,委内瑞拉确实存在民主被损害、政治暴力恶化的情况,马杜罗政府也确实有压制异见和选举舞弊等记录,但委内瑞拉的人道危机和人权状况,并未达到必须国际武力干预的程度,国际社会可以通过和平与合法方式,支持委国反对派和民主进程。委内瑞拉仍有一定的民主和政治多元,马杜罗起码得到约三成民众支持。另外部分委内瑞拉人虽支持反对派,但民意绝非一边倒。推翻马杜罗,委内瑞拉的政治动荡和暴力仍会继续。
特朗普并没有一套完整可行、在推翻马杜罗政权后有利于委内瑞拉重建秩序和恢复发展的方案。之前的制裁不仅未促进委国人权改善,还加剧委内瑞拉的贫困。委内瑞拉贩毒猖獗,有内部腐败和经济原因,但也和美国制裁及对拉美的压榨有关。干预行动并不能让委内瑞拉变好,反而给当地人民带来更多痛苦。
从动机上,特朗普及美国共和党政府此次行动也不是出于民主人权目的,而是纯粹的党派意识形态和美国的狭隘利益。长期以来,美国右翼保守派都将委内瑞拉左翼政权视为眼中钉,欲除之而后快。特朗普也多次公开提到美国应获得委内瑞拉石油控制权,是赤裸裸的利益要求。美国长期将拉美视为后花园、实行门罗主义,特朗普的干预也是帝国霸权行径的复活。
指控马杜罗等人涉及“毒品犯罪”是缺乏证据、牵强附会的借口。即便以涉毒品犯罪等罪名抓捕和审判马杜罗,也应通过国际法院等国际机构,而非由美军抓人、按美国法律在美国审判。1990年1月3日,美国占领巴拿马,以涉毒品犯罪为由逮捕总统诺列加,36年后同一天重演旧事,同样是美国维护霸权和利益的行动。
如果真是为反对暴政、解放受难人民、帮助实现自由民主,按照“人权高于主权”原则干预,世界上许多国家都比委内瑞拉更糟糕和有被干预的优先性。例如朝鲜的专制程度远比委国严酷,人权状况也更糟。但特朗普反而多次称赞金正恩、与朝鲜和谈。特朗普的中东盟友也不乏专制者,却合作热络。
显然,美方是按照自身利益、对方实力、关系亲疏等,来决定是制裁甚至武装干预,还是握手言和乃至成为盟友,并无道义可言。至于一些中国政治反对派人士将马杜罗被捕和委内瑞拉问题套用到中国问题上,产生一些不切实际的幻想,更偏离基本事实。
特朗普派美军逮捕马杜罗,更坏的后果是严重损害建立在和平、互相尊重主权、遵守国际法基础上的国际秩序。自1919年巴黎和会和1945年联合国成立后,国际社会逐渐从弱肉强食的丛林主义,走向依靠法律与规则的现代国际秩序。这很大程度有赖于各大国对于国际秩序的遵守和维护。虽然在二战后,美国曾多次颠覆他国政权,直到2003年还发动伊拉克战争,但大多数是发生在冷战结束前、美苏对抗时期。当时美国也和联合国安理会其他成员国进行维和活动,对欠发达国家提供大量资金和技术援助,捍卫国际秩序,促进和平发展。
今天,世界本应该越来越和平、文明、安全,道德标准也应更高,却发生这种一国将另一国领导人抓走、严重损害国际法、充满霸权主义的行为,就更加不应容忍。如果根据最近五至10年的国际情况,本次事件也可视为丛林化和不安定的又一次表现。无论基于世界是变好还是变坏的趋势看,本次事件都令人担忧。
历届美国政府在军事干预一些区域的同时,也尝试建立新秩序。特朗普执政下的美国对敌国做了颠覆和破坏,但并无相应的建设和善后,或只是依靠强权、一边倒偏袒盟友来维持各区域表面和平,中东政策即是如此。这样背景下的美国干预,更令人难以信任和乐观看待长期影响。
无论是俄罗斯入侵乌克兰、以色列在加沙的残酷行径、美国对伊朗和委内瑞拉的军事打击、阿塞拜疆夺取亚美尼亚人多数的纳卡地区、泰国攻击柬埔寨并越境占地,以及许多国家右翼种族主义和民粹主义的兴起,都是国际秩序崩坏的后果,以及更多更大悲剧的不祥之兆。
因为自身意识形态和政治目的,对以上这些既损害人权、也违背国际法的行径不悲反喜的势力及个人,或许未意识到,在越来越无序的世界,自己有一天也是其他势力的刀下鱼肉。总之,美国这次行动,无论从法理、情理、对委国与国际的影响,都有弊无利。但国际社会却无力阻止,这恐怕将导致更多国家蔑视国际法,打开潘朵拉魔盒,未来世界局势将更晦暗动荡。
作者是旅欧中国作家、国际政治研究者