
热带气旋近期接连袭击东南亚多国,强降雨引发山体滑坡与致命洪灾,造成惨重损失。在重灾区中,印度尼西亚苏门答腊近千人丧命,数百万居民流离失所;泰国南部宋卡府死亡人数超过260人;菲律宾宿务省至少140人罹难。
极端气候不仅夺走生命,也带来巨大的经济负担,灾后重建更是雪上加霜。这场洪灾再次凸显了提升气候适应能力的紧迫性。
应对极端气候有两条路径:一是减缓,二是适应。减缓措施旨在通过去碳化,减少或消除温室气体排放,主要依靠逐步淘汰煤炭、石油等化石燃料,并推广再生能源。
适应措施则是在无法完全避免气候冲击的情况下,通过主动调整来增强韧性,保障社会经济系统稳定与生态系统可持续。例如建设防波堤、提升排水系统,或将道路与建筑物建在高处,以降低洪灾风险。
减缓与适应并非对立,而是相辅相成,目标皆在减少灾害。然而在有限的气候资金竞争中,减缓往往更受青睐。碳排量与碳价容易量化,再生能源的经济回报明确,投资评估较为便利;同时,减缓措施具有较强的政治象征性,各国更愿在国际舞台,展示减排承诺。
尽管减缓措施获得更多资金支持并取得一定进展,但在巴西举行的第30届联合国气候变化大会(COP30)上,仍有许多国家不愿或无法摆脱对化石燃料的依赖。地缘政治矛盾更使减缓进程受阻。
欧盟气候监测机构“哥白尼气候变化服务”指出,继2024年创下历史高温后,2025年可能追平2023年,成为有记录以来第二热的一年。上个月则是史上第三热的11月,全球气温较工业化前升高1.54摄氏度,已超过《巴黎协定》设定的安全门槛。这种不稳定的气候加剧暴风雨、洪灾等灾害的频率与烈度。
与减缓相比,适应措施或许只是“治标”,但极端气候已成常态,远水救不了近火。在资金缺口持续扩大的情况下,适应必须先行。
新加坡永续发展与环境部长傅海燕在COP30上指出,气候变化的速度,已超越全球集体反应。她强调,新加坡积极发展再生能源,落实碳减排承诺,并指出自2026年起,所有从新加坡起飞的航班,必须至少使用1%的可持续航空燃料。
未来五年,新加坡将制定首个全国气候适应计划,绘制长期路线图,以增强应对海平面上升与酷热挑战的韧性。在此之前,新加坡已在适应措施上投入大量资源。
在防洪方面,政府持续升级排水系统,建设兼具供水、防洪与休闲功能的滨海堤坝,并计划在东海岸打造“长岛”,强化水资源调度与防洪能力。
为应对酷热与热岛效应,政府推出指导架构,保障户外工作人员的安全;建屋发展局在组屋外墙使用隔热涂料;同时采取全政府方式应对酷热事件,尤其保护弱势群体。
全球气候合作仍面临发展阶段差异、利益分歧与地缘政治矛盾等挑战。然而,应对极端气候不能单打独斗,唯有区域与全球协调合作,方能有效。
无论是减缓还是适应,气候融资始终是发展中国家面临的最大难题。资金不足使部分国家在碳减排上出现倒退,它们亟需在防洪、抗旱等适应措施上,获得更多投资,以减轻灾害的冲击。
全球气温持续攀升,极端气候威胁人类生命与财产安全。提升适应气候变化能力,已是刻不容缓。与其灾后重建,不如在灾前主动防范;与其让极端气候夺走无辜者的性命,不如通过制度设计与公共及私人投资,确保人人都能在气候冲击中获得保护。