
10月16日,委内瑞拉外海国际海域,一艘被美国认定的“运毒船”被附近美军击沉,这已是今年9月以来的第六次;据美方公布,前五次行动都全歼船上人员,至少有27名“毒贩”被打死,此次可能有人幸存。只不知此次的幸存者,能否给委内瑞拉带来好运,作为一个被国际法承认的主权国家,在面对世界最强大国家的极限压力下,还能逃过一劫吗?
委内瑞拉此次危机的直接原因,可能还是美国似乎下定决心要动真格了。据各方信息汇总来看(或有不准),美国已在最靠近委内瑞拉的海外领地波多黎各,展开大规模军力部署,包括11艘军舰、32架战机,其中有最先进的F35、一艘核动力潜艇、6000至1万名士兵等,对所谓“运毒船”的打击就来自这些军事力量,全面军事封锁和压制的态势已经形成。
从政治上看,美国总统特朗普已公开宣布,正与国际贩毒集团处于非国际武装冲突状态,而委内瑞拉就是这些贩毒集团的幕后支持者。为阻止毒品和非法移民进入美国,美国已把对委内瑞拉总统马杜罗的全球通缉悬赏金额,从2500万美元提升到5000万美元,且授权美国中央情报局在委国内展开秘密行动以推翻现政府;在国际舞台上,恐怕除了战争,已没有比这更加恶化敌对的两国关系了。
重要的是,美国此次针对委内瑞拉的行动恐非虚张声势,更像是深思熟虑后的一次战略安排。美国此举的首要考量,可能源自委内瑞拉的“资源魔咒”,目前全球公认的石油探明储量最多的国家不在中东,也非俄罗斯,而是委内瑞拉,拥有超过3000亿桶储量;其他资源同样特别丰富,包括铝土矿资源量达34亿吨,全球第三;金矿储量近800吨,全球第四;天然气探明储量5万亿立方米以上,全球第八;另外还有大量钛、镍、煤炭、铁矿石、金刚石、磷块岩矿产资源等,森林和水力资源也很丰富。
委内瑞拉坐拥宝山,却在上世纪陷入国家发展单一化的困境,过度依赖资源福利,导致经济民生日益恶化。当时掌握着委内瑞拉大部分石油资源的,就是来自美国的能源企业。后来查韦斯上台,大力推进资源能源国有化政策,赶走外国企业,也得罪美国。如今的美国虽然不依靠外部能源来供应国内,但委内瑞拉大量的资源,还是让美国那些能源企业如洛克菲勒、埃克森美孚等垂涎欲滴,这些企业大都是特朗普的幕后金主。
当前时机也很关键,自从俄乌战争爆发后,美国要求众多盟友和支持者摆脱对俄罗斯石油天然气等资源的依赖,其中就包括欧洲、日本、印度等重要国家。可是美国自身根本提供不了足够的替代能源,自产的页岩油气又价格高昂,让这些想要配合美国战略的国家叫苦不迭。近日特朗普宣称印度将会停购俄罗斯石油,印度国民及世界各国对此都表示怀疑,但莫迪政府似乎遮遮掩掩语焉不详。现在看来,如果美国能控制委内瑞拉石油资源,就可极大程度地解决这些朋友的能源依赖困境。
委内瑞拉现政府在意识形态上的立场也让美国如鲠在喉,从查韦斯到马杜罗,委内瑞拉延续20多年的强人政治,都以激进的反美立场自居,在国内推行极左发展路线。这些立场和措施一直刺痛美国的神经,自从200年前推出门罗主义以来,美国就不能容忍在美洲有反美政权存在,马杜罗政府自然就成为美国必欲除之而后快的对象。更何况,现在美洲大陆对美不友好的国家有泛滥之势,包括巴西、智利、哥伦比亚等国,都已公开跟美国政府唱过反调,反对特朗普在关税、贸易、移民、金融等领域的霸凌措施。苦于这些左倾政府影响力日渐增强,还可能引来外部大国势力的介入,美国政府急欲寻求一个契机,以强有力的措施来震慑并遏止这些对美不友好行为。委内瑞拉目前的内外困境,正好提供绝佳机会。
委内瑞拉遭受长期的经济发展停滞,物价大幅上涨,失业率居高不下,暴力犯罪层出不穷。国际货币基金组织(IMF)调查显示,委内瑞拉的国内生产总值(GDP)过去10年萎缩超过75%,这种经济崩溃的程度甚至超过许多处于战争中的国家。据部分西方媒体报道,委内瑞拉有750万人正在选择逃离自己国家,占人口的四分之一;留下的人大都是离开不了,只能生活在水深火热之中;即使是政府人员,也因为薪资锐减、购买力下降而人心惶惶,马杜罗政府号称有450万民兵,实在很难让人信服。这样的委内瑞拉还面临日益强大的反对派以及美国的公开支持,最近获得诺贝尔和平奖的反对派领袖玛丽亚·科丽纳·马查多就公开喊话特朗普,请求美国支持她推翻马杜罗政府。
美国的战略决心与委内瑞拉的国内形势悄然结合,推翻马杜罗政府似乎已有水到渠成之势,毕竟马杜罗真的没有什么特别有效的应对办法。他亲自给特朗普写信要求谈判,被完全无视;向联合国安理会、国际法院等国际组织上告控诉,由于美国的影响力而不会有任何结果;寻求域内外国家特别是大国的帮助,放眼望去不是无能为力,就是远水解不了近渴。
这样看来,只要美国不放弃,委内瑞拉或说是马杜罗政府就在劫难逃,也许悬念只剩下爆发的程度问题了。乐观的话,委内瑞拉现政权会在压力下崩溃,马杜罗辞职外逃,反对派在美国支持下和平获得政权,开启国家重建的进程;悲观的话,美国封锁围堵委内瑞拉边境地区,派出有限军力突入首都加拉加斯,逮捕马杜罗及政府核心成员,军队有限抵抗后投降,复制1989年入侵巴拿马的成功案例。至于马杜罗称要将委内瑞拉变成伊拉克或阿富汗,让美国长期陷身其中,估计是他最希望看到的结局,但吃一堑长一智的美国,应该不会愚蠢到重蹈覆辙。
作者是扬州时事评论员