顾清扬:中美关系换挡:从对抗博弈迈向战略稳态

这次中美元首北京峰会,某种意义上可视为2018年中美贸易战以来,两国关系最重要的一次方向性调整。过去八年,中美关系经历贸易战、科技封锁、供应链脱钩以及地缘政治竞争升级,两国长期处于对抗与失控风险之中。此次峰会释放出的信号,则显示双方正在尝试从“对抗性关系”走向“可控竞争与务实合作”的新阶段。

从结果来看,这次峰会实现某种“双赢”。

中国更重视的是战略层面的成果,即推动美国接受一种“建设性战略稳定关系框架”。对于中国而言,实现民族复兴与现代化,最需要的是稳定的外部环境。过去40年,中国的快速发展很大程度上受益于相对和平稳定的国际环境,但自2018年美国对华发动贸易战以来,中国长期面临来自美国及部分西方国家在贸易、科技、金融和地缘政治上的围堵与施压,外部不确定性逐渐成为影响中国发展的最大风险之一。

因此,过去几年,中国一方面通过反制裁、强化科技自主和稳定国内经济来应对美国压力;另一方面,也始终希望把中美关系拉回到理性、可沟通、非对抗的轨道。中国的目标从来不仅是“斗争”,而是通过斗争争取稳定。

此次峰会中,美国基本接受建立相对稳定关系框架的方向。虽然这种调整带有一定被动性质,但也符合美国当前的现实利益。

美国过去对华政策的重要逻辑,是希望通过高压手段遏制中国崛起。然而,八年的博弈证明,中国不仅没有被压制,反而在产业升级、科技自主和全球影响力方面展现强大韧性。美国逐渐意识到,中国不是一个能够被轻易“压下去”的国家,而必须被视为一个须要长期共存、平等互动的大国。

与此同时,中国在坚持反制美国针对的同时,也始终展现出理性与克制的一面。中国并未选择全面对抗,而是在回应美国关切、保持沟通渠道、释放合作善意方面持续努力,希望推动双方通过协商管理分歧。这使美国逐渐意识到,中国是一个理性、可交往、可谈判的战略对手,而非完全不可控的挑战者。

更重要的是,美国当前面临复杂的内外压力。俄乌战争持续、伊朗局势紧张,使美国不得不重新考虑全球战略资源的分配。在这样的背景下,美国须要避免同时陷入多个方向的战略消耗,因此稳定对华关系的重要性明显上升。

与此同时,中东局势对美国经济形成现实压力。能源价格波动和供应链不稳定,加剧美国国内通货膨胀压力,也直接关系到特朗普政府的支持率以及共和党未来的中期选举表现。因此,美国须要在短期内取得经济成果,以缓解国内压力。

某种程度上也是“三赢”

从这个角度看,特朗普在峰会上展现出的合作姿态,也带有明显的现实交换逻辑。中方扩大对美国农产品、波音飞机等领域采购,既有助于改善美国经济预期,也能帮助特朗普向国内展示“外交成果”。美国更重视短期经济收益,中国则更重视长期战略稳定,这恰恰形成一种利益互补。

更值得关注的是,这次峰会不仅是“双赢”,某种程度上也是“三赢”。

受益的不只是中美两国,还有全球经济。过去几年,全球最大风险之一,就是中美关系持续恶化所带来的不确定性。供应链断裂、技术封锁、金融风险以及地缘政治冲突,使世界经济长期处于焦虑之中。许多中小国家更被迫在中美之间“选边站队”,压缩自身的发展空间。

此次峰会释放出的稳定信号,有助于改善全球预期。例如,中美在晶片、稀土等关键领域出现缓和迹象,有利于全球供应链稳定;双方在维护重要国际航道自由通行方面存在一定共识,也有助于避免关键海上通道被进一步“武器化”。这些都将降低全球经济的不确定性。

当前世界最大危机,其实不是单一国家的问题,而是全球性的“不稳定、不确定与不可预期”。作为全球最大的两个经济体,中美有责任为世界提供稳定预期。

当然,我们也必须清醒认识到,中美关系的复杂性并未根本改变。两国在意识形态、发展模式、科技竞争以及地缘战略等方面,仍存在深刻的结构性矛盾。未来关系仍可能出现反复,长期稳定依然充满不确定性。

但即便如此,这次峰会仍具有重要意义。它意味着中美关系可能正在从“脱钩断链”逻辑,逐渐转向“竞争中的合作”逻辑;从“零和对抗”逐渐走向“战略可控”;从“修昔底德陷阱”的危险边缘,重新回到理性互动轨道。竞争可以存在,但不能升级为政治敌意与战略对抗;分歧可以存在,但必须建立有效的管控机制。

未来中美关系的发展,很大程度上取决于三个力量:一是全球治理的现实需求。无论是人工智能治理、气候变化、能源安全还是全球金融稳定,都须要中美合作。二是两国各自内部的发展状况。外交终究是内政的延续,稳定、理性的内部发展,将持续影响双边关系的协调。三是双方经济与产业结构能否形成更深层次的利益互补。只有形成更强的共同利益,两国关系才可能真正稳定。

世界正处于新的十字路口。这次峰会未必意味着中美已经进入长期稳定时代,但至少代表着一个新的开始。对于今天充满不确定性的世界而言,这样的开始,本身就具有重要价值。

作者是新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授

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