何清涟:美中达成共存博弈 北京赢得战略空间

本轮特习会的影响延及全球地缘政治,可以概括为四句话:“情绪价值拉满、形式高于内容、双方均得实惠、全面竞争继续。”中方用隆重场面、游天坛、观静谷与隆重的欢送仪式,极大地满足美国总统特朗普的情绪价值,但实际成果比特朗普期待的要小。从短期来看,美国得到的订单,可让特朗普在中期选举前为执政成绩单加分,从而拉抬选情;从长期来看,中国赢得外交与战略空间。不过,美国主要媒体都聚焦于此行两国关系的改变。

中美的商业互动正处于“以大订单换取对等利益”的博弈阶段,双方成立贸易委员会与投资委员会以深化经贸合作。美方所得包括商业与政治两方面,商业方面最看重争取以波音客机为核心的大型订单;此外,天然气、石油、大豆及谷物仍是美方对华出口的支柱类别。

美方急于通过订单拉动制造业就业与选票,中方利用这一“不对称的相互依赖”,换取高科技领域的政策松绑和产业升级空间,在高新产业国产化和贸易环境稳定性上获得实惠。

特朗普在外交场合的表现一向有“纵横天下任我行”之势,这次在北京的克制、谦逊、彬彬有礼,让一直批评他对盟国粗鲁无礼的美媒很不受用,尤其是当这种礼貌是对美媒视为独裁者的中国国家主席习近平,对比就更强烈。讥嘲特朗普的谦卑讨好文字,连日来几乎占据美国各大媒体版面。但是,还是有一些段位高的评论者抓到峰会的本质。

5月15日,《华盛顿邮报》一篇题为《从形式和政治角度,中美峰会实现习近平目标——与美国平起平坐》(In pageantry and politics, China summit yields Xi’s goal — equal footing with U.S.)的文章指出,由美国经济学家贝格斯滕(C. Fred Bergsten)提出、后淡出主流论述十余年的“中美国”(G2)概念,在2025年底至2026年5月,以一种令人震惊的方式重回全球政治舞台中心。这种回归并非基于价值观的契合,而是基于两大强权的现实利益交换,标志着中美关系进入一个以“大交易”为核心的实用主义阶段。这种“新G2”模式引发美国盟友对传统安全架构崩塌的极度担忧。

文章引用前拜登政府国家安全委员会中国事务主任格维尔茨(Julian Gewirtz)的话评价这次峰会:“习近平完成了中国领导人几十年来一直努力的目标——邀请一位美国总统以无可争议的平等身份访问北京。”文章作者认为格维尔茨点出中美关系进入历史性转折点,从“实力地位”到“对等认可”。自中美建交后,美国总统访问中国基本上持“优势方”的姿态,教导并帮助中国,但习近平实现中国崛起的梦,将历代领导人追求的“新型大国关系”落实到“对等”;格维尔茨强调的“无可争议”,是指这种对等不再是中方单方面诉求,而是美方行为所展现出的现实。

多极格局不再以民主VS专制为基调

笔者想指出的是:世界这一轮结构性重塑的最大特点,就是自二战以来建立的“民主VS专制二元叙事”,不再是地缘政治的主导。就在刚过去的拜登时期,美国政府分别于2021年和2023年举办两次民主峰会,拜登政府认为,过去10多年全球民主正处于衰退期,威权主义在世界呈扩张态势,民主国家应该团结起来,共同应对专制挑战(虽未点名,但谁都明白是应对中国)、打击腐败、保护人权以及防止技术被用于威权统治。当时的国务卿布林肯还用著名的“餐桌菜单论”,强调民主国家必须团结在美国周围的重要性。

特朗普重掌白宫之后,完全放弃民主VS专制二元叙事的外交政策,以强权实力作为外交政策砝码。美国学界将他的外交政策定义为交易型现实主义,特点一是将传统现实主义的“国家利益”与商业领域的“交易逻辑”结合;二是去意识形态化,不再将盟友关系视为基于价值观的义务,而是可讨价还价的短期利益交换。这与美国左派政府长期奉行的理想主义外交政策相比,何者更有利于美国自身,现阶段因美国政党之争,在战略界与学界仍难以达成共识。

特朗普第一任期内的对华贸易战开启之后,美国国内很快进入政治激斗,甚至引发2020年以“黑命贵”(BLM)运动为主的全国动乱,外加冠病疫情蔓延,中国得到短暂的战略喘息时间,达成经济结构升级(新三样是代表性产品),并在东南亚构建“中国+1”的布局,2025年在美国对华关税战中能够扛住美国的强力打击,得益于这段战略喘息时期。以国务卿鲁比奥为代表的白宫鹰派,通过关税战较量,意识到对中国采取硬压式对抗效果不佳,从2025年下半年开始,公开提倡中美在分歧中寻找合作点,并提出“战略稳定”的概念,称必须找到中美可以共同努力的地方,通过富有成效的方式来促成中美合作,特别是在应对全球性挑战方面,应该进入某种战略稳定时期,以避免全面贸易冲突带来的双输局面。通过这次特习会达成的“建设性战略稳定”关系,中国赢得新的战略空间。

回望2018年3月中美贸易战以来的两国关系,可用“商贸关系回归”与“位势变化”来概括。商贸关系回归是指历经几年惊涛骇浪,两国在商业贸易合作上几乎回到开打之前的状态。所谓位势变化,是指美国失去以前对华优势地位,与中国成了“平视”关系。之所以这样,与美国几十年对中国的认识很有关系。在我看来,在未来这段战略缓和期内,决定两国在竞争中的胜负关键,基点不是双方的真实实力,而是重新认识对方,并清醒估算自身的优势与劣势。

作者是旅美中国经济学家

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