每个国家都有外交战略，战略是思维的产物。在国际政治领域，战略思维通常体现在判断国际力量对比变化、识别长期趋势、评估国家核心利益，以及规划国家发展路径。
只有具备这样的战略思维，一个国家的外交战略才能展现前瞻性、全局性、本质性和系统性。换言之，要看得远，看得多，看得深和看得透，总体表现是具有战略视野和战略高度。我们可以据此观察和衡量本国政府的外交和当今的国际关系，特别是影响深远的大国外交。
毫无疑问，新加坡的外交战略是超高战略思维的产物。它最大程度地保障和促进新加坡的国家利益，拓宽新加坡的生存空间，加强新加坡的自主性，也提升新加坡的国际地位。这些成果本身便是战略思维高度的印证。必须强调的是，新加坡的战略除了服务于国家利益，也着眼于促进区域合作、发展和稳定。此所谓己欲立而立人，己欲达而达人，始终是从互惠互利的角度考量，而不是只想到自我利益，这就是全局观。
战略思维来自人，即治理国家的政治领导人。领导人的素质因此决定一国外交战略的高度。1967年，印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、新加坡和泰国的政治领袖达致共识成立亚细安，是特具前瞻性和全局性外交战略的典型例子。考虑到这几个国家当时的关系和地缘政治情况，成立亚细安所展现的战略思维高度，尤其令人称奇。
1963年9月16日，马来西亚成立，隔天印度尼西亚和菲律宾就宣布和马来西亚断交。在此之前，印尼的苏卡诺政权因为反对马来西亚而启动对抗行动。马菲是因为沙巴的主权争执而断交，印尼则是反对马来西亚的成立。菲律宾声称对沙巴（前苏禄苏丹国领地）拥有主权，并强烈反对它加入马来西亚。苏卡诺希望印尼能成为东南亚的领导者，并认为成立马来西亚阻碍“大印度尼西亚”或马来群岛统一的理想。1965年则发生新马分家。
在这样一个大背景下，谁能想到，这几个国家竟然能在几年后就作出成立亚细安的战略决定？其中一个关键因素正是领导人的改变，尤其是印尼政权的更迭，苏哈多推翻苏卡诺，苏卡诺和苏哈多的战略思维显然大异其趣。把看似矛盾重重的五国拉到一起的一个重要客观因素，是大家都面对共产主义的威胁。但如果五国领导人缺乏战略思维高度，亚细安也不可能会诞生。无论如何，亚细安的成立，改变整个东南亚的历史进程。
新加坡和中国的双边关系发展，同样具有战略高度。苏州工业园区、中新天津生态城、中新重庆战略性互联互通示范项目、中新广州知识城，以及广西北部湾的开发，都是具有高度战略视野和远见的合作，不仅惠及两国，也惠及整个东南亚。北部湾合作项目，主要就是着眼于加强中国和整个亚细安的经贸往来和联通。
再看看今天的大国战略。最值得我们关注的当然是中美关系。不难发觉，两国领导人不仅作风迥异，战略思维更是大不相同。特朗普具有强烈的自我主义，着重短线操作，而且一切以个人（或者说美国）利益为出发点，除了大肆挥舞关税大棒，搞得天下鸡犬不宁，就是时刻想着以强凌弱，无视国际关系规则，随意撕毁国际协定，把美国优先挂在嘴边，视其他国家如草芥。习近平则是不断在强调国际规则和秩序，倡导命运共同体。两者的战略思维，高下立见。其实，特朗普外交除了倚仗美国的强力（power），不断想通过所谓交易达到短期利益，几乎说不上有什么战略。
最近特朗普时隔九年再访北京，劳师动众，带来一伙超级富豪，都是科技大佬，声势浩大，然而在双方会谈前的公开开场白中，竟然闭口不谈世界大事，只说家常。反观习近平，谈修昔底德陷阱、开创大国关系新范式、携手应对全球挑战、为世界注入更多稳定性，立马分出战略格局的高下。习特会谈，表面风光，但似乎没有什么客观成果。因此，双方并没有发表联合声明，有什么私底下的交易，则不得而知。
美国今天的强力和军力确实仍然称霸世界，但显然还无法摆脱修昔底德陷阱的思维模式，而是想继续保持霸主的地位。因此，特朗普除了一直在行使力量和展示肌肉，似乎并没有什么宏大战略。对中国和亚洲，对欧洲，对美洲，对中东，有吗？不管是对盟友还是对对手，都没有什么清晰的战略，所突出的只是他个人引以为傲的交易思维。此外，特朗普一心想得到的似乎只是个人的荣耀，包括诺贝尔和平奖。
当然，特朗普或共和党的支持者会替他的外交辩护和抹粉，但若看实际效果，实是乏善可陈。在今天的大国竞争中，特朗普的所作所为，一直在给美国减分，同时又在不断给对手加分，真所谓藉寇兵而赍盗粮。他处处要逞霸主威风，结果却适得其反，导致众叛亲离。即使没有动摇国本，也已大大破坏了美国的国际信誉和形象。更要命的是，美国的外交战略也因此失去原有的战略方向，跟不上世局的改变。
美国的所谓“深国”（Deep State）或许还在尽力保持它固有的霸主战略，但大体上也只着重于军力的投射，以及极力维护晶片等先进科技的领先，经贸上和其他国家根本没有什么实质性的互利合作项目。至于特朗普，他现在肯定无暇顾及，因为他有太多短期和迫切的关注点，包括伊朗问题、中期选举、赤字和国债，火烧眉毛，哪还管得了什么长远战略。
二战后就一直主导世界大局的美国，今天不管是回归孤立主义也好，还是美国优先也罢，有的是霸道，指导天下的霸气则已荡然矣，民主典范更是谈不上了。
作者是前新闻工作者、前国会议员
