IMF指中国经济政策对国内外造成损害 吁转向消费驱动

国际货币基金组织(IMF)警告,中国现行经济政策在国内造成资源错配,在海外产生负面外溢效应,并呼吁北京调整发展模式,转向以内需和消费为主导的增长模式。

IMF执行董事会在星期三(2月18日)发布的一份声明中指出:“向以消费为主导的增长模式转型,应成为总体优先事项”。这一声明随IMF年度对中国经济的第四条磋商报告(Article IV consultation)一同发布。

报告称,中国经常账户盈余规模较大,对贸易伙伴带来“负面溢出效应”。部分盈余源于人民币实际汇率贬值所带来的出口优势。IMF说,这里的人民币贬值指经通胀因素调整后的币值走弱。

IMF的部分表述与美国历届政府长期以来对中国及其他主要经济体的批评相呼应。关于“溢出效应”的警告,也类似于高盛集团经济师去年11月的评估,即中国持续扩大的出口能力对全球其他经济体构成净负面影响。

对此,IMF中国执行董事张正鑫在另一份声明中提出异议,称2025年中国出口增长“主要依靠竞争力和创新能力”,并受到美国贸易政策提前拉动的影响。

不过,执行董事会整体仍呼吁中国对政策框架进行重大调整。董事会指出,调整增长模式需要“重大的文化和经济政策转型”,并呼吁采取更综合、有力的举措,将宏观政策支持与结构性改革结合起来。

除了更具扩张性的财政措施外,IMF还建议由中央政府出资化解房地产领域未完工项目积压,以重建消费者信心。

中国2025年的国内生产总值(GDP)增长约5%,符合官方目标。IMF预计,中国2026年经济增速将放缓至4.5%;多数经济学家预计,中国下月公布的2026年增长目标可能设在4.5%至5%之间。

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