
2月8日日本众议院选举,自民党取得压倒性胜利,获得超过三分之二议席,被视为战后规模最大的胜利。由此,众议院所有常设委员会的委员长及审查会会长将由自民党或执政联盟成员担任,国会运作实际上由自民党主导。自民党为何能取得如此压倒性的胜利?这一胜利又意味着什么?
首先,有必要理解日本众议院选举制度的结构。日本实行“小选区比例代表并立制”。自民党虽在小选区中大获全胜,但仅就得票率而言,小选区部分为49%,比例代表部分为37%。换言之,如果完全依据比例代表制分配议席,自民党理论上仅能获得约37%的席位,为何最终却取得超过三分之二的议席?关键在于小选区制度所带来的放大效应。在这一制度下,大量“死票”无法转化为议席,因此,自民党获得三分之二议席,并不等同于三分之二民意支持。
第二,为何自民党能在小选区取得压倒性优势?小选区比例代表并立制本质上是以两大政党竞争为前提设计的制度结构,因此第二大党,亦即第一大在野党的整合能力与政策竞争力至关重要。本次选举中的第二大党为立宪民主党,选举前它尝试与公明党整合,以“中道改革联合”名义参选,然而,新党未能提出足以同自民党抗衡的鲜明政策主张。日本不少分析认为,本次选举与其说是自民党的全面胜利,不如说是第二大党——尤其是立宪民主党的“崩溃”。立宪民主党在小选区提名的候选人中,包括冈田克也、玄叶光一郎、安住淳等曾任阁僚或党内高层者相继落选,甚至包括小泽一郎。相比之下,公明党将重心放在比例代表部分,议席反而有所增加。可以说,本次选举实质上呈现出立宪民主党议席向自民党大规模转移的格局。
第三,自民党特别是总裁高市早苗,何以赢得选民支持?外界常提及她“若未取得过半数即辞职”的所谓觉悟,但从民调趋势看,取得过半数本就是可预期的结果,因此这一表态在国内并未成为决定性因素。更为关键的,是她作为首位女性首相所带来的象征意义,以及选民对她可能推动不同于以往变革的期待,本次选举成为社会希望改变现状情绪的集中体现。同时,高市被认为具有较强决断力的形象,也增强个人吸引力。此外,部分年轻群体中存在的“搭上胜利列车”从众心理,亦在一定程度上起到推波助澜的作用。
第四,日本社会整体弥漫的安全保障危机意识,亦构成重要背景因素。乌克兰战争爆发后,中俄在日本周边海域的联合军训明显加强,中朝对日压力不断上升。2025年11月高市在国会中的“台湾有事论”相关发言,引发中国的强烈回应及随后采取的制裁措施,在日本激起较强反弹情绪。这种舆论氛围对保守政治力量而言,形成顺风环境。自民党内部此前因政治资金问题受到批评的旧安倍派(清和会)系议员中,不少人成功重返国会。不过,高市此次主打的核心政策并非单纯安全保障议题,而是财政扩张路线。然而,在提出消费税减税的同时如何实施扩张性财政、相关财源如何确保,仍缺乏清晰说明。
第二次高市政权的首要任务,将是确保2026年度预算顺利通过。在此之后,消费税减税及财政扩张政策的具体化,将成为政策重心。中国大陆等外部观察者或许更关注台湾问题、安保三文件修订、宪法议题及靖国神社参拜等动向,但从日本国内现实政治的优先顺序来看,当前高市面临的核心课题首先是预算,其次才是财政政策的落实。
作者是东京大学教授