中欧电动车关税谈判打破僵局 以最低价格承诺取代关税

中欧电动车关税谈判打破僵局。布鲁塞尔星期一(1月12日)宣布针对出口到欧盟的中国电动车实行价格承诺,将以最低售价来替代惩罚性关税;北京则表示,这体现中欧双方的对话精神和磋商成果。

受访学者认为,价格承诺为后续处理中欧经贸摩擦提供了积极示范,有助缓和双边紧张经贸关系,并为中国电动车企提升利润空间创造条件。

欧盟自2024年10月起,对中国输欧电动汽车加征高达35.3%的额外进口税,中国则对欧盟白兰地、猪肉和乳制品征收临时关税作为反制。在美国总统特朗普去年4月宣布向全球实施“对等关税”阴影下,中欧随即就市场准入和电动车最低售价启动谈判,寻找高额关税之外的替代方案。

欧盟委员会星期一在官网公布,中国电动车车企提交价格承诺的指导意见,涉及最低进口价格、销售渠道、交叉补偿以及未来在欧盟的投资。欧委会也表明,将遵循非歧视原则并依据世贸组织规则,以客观公正的方式进行评估。

中国商务部同日在官网就中欧电动汽车案磋商进展通报,表示中欧双方一致认为,有必要向出口纯电动汽车到欧盟的中国出口商,提供关于价格承诺的通用指导,以便中国出口商可通过“更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式”,解决相关关注。

通报也称,这充分体现了中欧双方的对话精神和磋商成果。“中欧双方有能力、有意愿,在世贸组织规则框架下,通过对话磋商妥善化解分歧,维护中欧及全球汽车产业链供应链稳定。这不仅有利于中欧经贸关系健康发展,也有利于维护以规则为基础的国际贸易秩序。”

欧盟中国商会声明中对此表示,这不仅有利于中欧贸易、投资及双边关系的健康稳定发展,也向全球市场释放出一个清晰而有力的信号,即双方仍然坚定致力于通过对话与磋商来管控分歧。

新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑接受《联合早报》采访时指出,高额关税并未明显影响中国电动车企在欧盟市场的销量。如今以最低价格承诺取代关税,意味着中国车企主动提高售价,对欧洲消费者而言感受差异不大,但对中国车企却更为有利,有助于提升利润空间。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯受访时称,无论是反补贴关税政策,还是最低价格承诺机制,本质上都是对本土电动车产业的保护措施之一,并不意味着欧方作出单方面让步。

他分析,中欧作为两大经济体、彼此重要贸易伙伴,不可能完全避免贸易摩擦,关键在于找到“双赢”而非“双输”的解决路径,此次处理方式也为后续解决中欧经贸摩擦提供了一个积极示范。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建认为,双方就电动车关税问题达成共识,“至少可以视为一个阶段性成果”,但相关争端能否彻底解决仍有一段距离,关键在于中国车企能否按照欧盟政策诉求赴欧投资。

他进一步指出,欧盟对中国的三重定位即“合作伙伴、经济竞争者和系统性对手”,在实际执行中出现偏离,给中欧关系带来诸多结构性问题,限制了欧盟以更加灵活、务实的方式处理中欧关系。由于欧盟往往将中欧关系切割为不同板块,人为设定“要么合作、要么竞争”的二元框架,使得中欧之间产出实质性合作成果的难度相比以往显著上升。

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