
在东南亚地缘政治与经济格局中,老挝是一个典型的“内陆困局”代表国。在此背景下,一些被泛称为“黑灰产业”的经济活动,逐渐成为带动地方经济、积累原始资本及吸引外国投资的发展路径。
老挝的黑灰产业不仅是国内问题,更具有高度的区域外溢性,多发生在各类经济特区内,如金三角经济特区,区内存在大量带有黑灰性质的经济活动,通过博彩、地产、物流、酒店等灰色产业链盘活区域经济 。这些黑灰产业涉及毒品、网络诈骗、地下赌场、色情行业、洗钱网络等,一方面催生资本快速集中,实现原始资本积累,另一方面也形成强烈的黑灰资本路径依赖。
在合法经济未发展起来前,老挝在一定程度上依赖黑灰产业填补财政空缺与就业缺口,由此形成政策上的暧昧与治理上的妥协。资本在经济学意义上,是指用于投资和生产的财富,它可以是货币、物资、人力、技术、无形资产等各种生产要素的积累。马克思曾指出:“资本来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。” 黑灰产业在老挝经济原始积累阶段扮演重要角色,甚至可被视为一种替代性增长引擎。然而, 国家治理也面临一种悖论:想要清除黑灰资产,但又离不开它作为资本发动机。
老挝与缅甸、泰国交界处位于“金三角”核心腹地,虽说近年来全球毒品经济重心向“金新月”与中南美洲转移,但以冰毒、海洛因为主的新型毒品生产,依旧在老挝北部山区活跃。大量化工型毒品小作坊分布于山区,由跨国贩毒集团主导,在地方武装、黑警、灰色公司之间,形成稳固的黑灰协作网络。
据联合国毒品和犯罪问题办公室2025年发布的数据,老挝仍是湄公河流域冰毒走私的核心通道之一。毒资的流入,在偏远省份形成土地征用、房地产泡沫、娱乐场所扩张等经济畸形发展现象。这些资本虽非法,但确实为地方带来初始资金积累。
东南亚灰色经济园区兴起,老挝亦未置身其外。典型代表如博胶、金三角经济特区、琅南塔、乌多姆塞等地区。此类地区都在不同程度上转型为数码经济特区,实际上是网络诈骗、博彩平台、地下洗钱等聚集地。这些园区往往挂着合法外衣,背后是庞大的洗钱体系、高度数码化的转账通道,以及跨国技术人员提供的支持。
资本通过泰达币(USDT)、虚拟币交易所、地下钱庄迅速完成最初积累,再通过假项目、土地开发洗白。从产业结构来看,这呈现出典型的金融资本“先行模式”,尽管性质游走于法律边缘,但在短期内具有极强的资金聚集与敛财效应。
在国家能力相对有限、地缘依附严重、合法资本不足的背景下,老挝的黑灰产业资本原始积累,在一定程度上构成一种“替代性”现代化路径。它短期内的确解决资金、就业和基础设施方面的瓶颈,但同时也带来治理能力的空洞化、合法经济的边缘化,以及国家声誉的结构性损伤。
作者是成都学者