何越:格陵兰只是北约第一块试金石

今年1月,围绕格陵兰的争议从“特朗普旧话重提”,迅速升级为跨大西洋政治风暴:美国以关税相要挟,要求盟友在“控制格陵兰”的议题上让步;欧洲多国则以主权与边界不可侵犯为底线回应。英国首相斯塔默公开强调,格陵兰地位只能由格陵兰人民与丹麦王国决定,并试图压低“关税—反制”的螺旋,避免把北约内部争执直接引爆为贸易战。

本文所说的“联盟”,指的是以美国为核心的北约及跨大西洋安全共同体。表面看,这是一次领土与资源的争夺;但更深层的变化在于:美国正在把联盟从“共同体”,重塑为“可被讨价还价的安全筹码体系”,而欧洲则试图把它拉回“规则与承诺的共同防务”。这就是所谓的“联盟逻辑逆转”。

一、美国为何说“必须”:北极前沿化与不确定性的成本

美国方面给出的理由并不隐晦,财政部长贝森特说,欧洲在北极安全问题上显得软弱,并将格陵兰的重要性直接放入与俄罗斯、中国竞争的地缘战略框架之中,借此说明美国须要在该地区拥有更强的控制力。这类表述固然刺激盟友,却也点出华盛顿的战略焦虑:北极正从“边缘地带”变成“硬安全前沿”。在导弹预警、远程投送、极地航线、关键矿产与海底基础设施叠加的框架下,格陵兰的地缘价值被重新定价。

然而,“必须”并不等于“只能通过主权控制来实现”。真正的分歧在于:美国对盟友可靠性的评估发生变化——它不再满足于“盟友承诺+既有防务协定”的可用性,而倾向于把关键节点变成可直接支配、可用经济工具强制确保的战略资产。这种思路一旦出现,就很难只停留在格陵兰。

美方高层与丹麦外长及格陵兰方面的代表会晤,说明华盛顿并非完全绕开盟友与当事方,而是在外交与施压并行的轨道上推进。但当“施压工具”变成关税与控制权叙事,外交沟通就更像是“通知”,而非共识建设。

二、欧洲为何反弹:主权原则与联盟秩序的自我保全

欧洲的回应同样清晰。法国总统马克龙、英国首相斯塔默与丹麦首相弗雷泽里克森等七国领导人联合声明强调:北极安全必须在《联合国宪章》原则下实现,包含主权、领土完整与边界不可侵犯,并明确写道“格陵兰属于格陵兰人民”,相关决定只能由丹麦与格陵兰作出。

这份声明的关键信号,不是欧洲要与美国对抗,而是欧洲必须阻止联盟内部出现以胁迫换取主权让渡的先例。因为一旦这个先例成立,北约作为一个以规则与互信运转的安全共同体,将被改写为:强者可以对弱者使用经济惩罚,以取得地缘成果的交易市场。对欧洲而言,这不是格陵兰一岛之得失,而是联盟秩序的生死线。

法国政府也公开警告,若欧洲盟友主权受到影响,将产生前所未有的连锁后果。这种措辞意味着:欧洲已经把格陵兰事件视为“边界规则”层面的危机,而非普通外交摩擦。

英国的姿态更具两难管理色彩:一方面坚持主权底线,另一方面强调英国对美国在安全、情报、核威慑等方面的现实依赖,尽量把分歧控制在可谈判范围内。这种做法未必能让局势降温,但反映出伦敦的核心判断:英国的首要目标并非声量最大,而是避免北约内部分歧演变为长期结构性损伤。

三、真正的“逆转”:从安全公共品到条件化承诺

冷战以来,北约的默认逻辑是:美国提供安全公共品,盟友在规则框架内分担成本,争端通过协商解决。如今,美国把关税与领土叙事捆绑,等于把“安全承诺”条件化、工具化:盟友的主权与政策选择,开始被当作可以用关税和经济手段施压的对象。一旦这种逻辑常态化,联盟将出现三重后果。

第一,盟友会对美国“承诺的可预期性”重新估价。今天可以为格陵兰加征关税,明天是否也能为港口、数据线路、供应链节点加征关税?制度的信誉靠一致性维持,而非靠声明维持。

第二,欧洲会被迫加速建设反胁迫与战略自主工具。法国已在讨论动用欧盟的反胁迫工具作为可能回应路径。这不是法国突然反美,而是联盟机制在压力下自发分化:当安全共同体变成交易场,交易对手就会建立自己的谈判筹码。

第三,美国国内也会出现帝国式扩张与联盟现实主义的冲突。民主、共和两党均有人公开质疑,以紧急权力或胁迫手段推进控制格陵兰的正当性与可行性。这说明:即便在美国内部,“必须”也并非天然共识。

四、格陵兰不是终点,是联盟再定价的起点

把格陵兰争议理解为特朗普个人风格是误判;把它理解为北极资源争夺也不够。更准确的理解是:美国正在用一场高度象征性的行动,测试盟友体系的可塑性,看看在高风险时代,联盟能否从“以承诺和互信为基础的共同体”,转变为“可以通过施压和交易来运作的安全体系”。欧洲的反弹,则是在捍卫联盟仍须以规则为底盘的最低条件。

因此,这场危机的真正看点,不是格陵兰会不会被控制,而是两条底线能否重新对齐:美国能否接受主权不可交易的边界,欧洲能否在不撕裂联盟的前提下建立反胁迫能力。若不能,北约未必会立刻瓦解,但运行逻辑将发生不可逆的变化:从共同防务走向条件协作,从基于信任的运作方式,走向以施压和约束为主的运作方式。

格陵兰只是第一块试金石。它检验的不是北极的安全,而是联盟的韧性。

(作者是定居英国的双语作家)

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