赵明昊:特朗普访华探索中美关系“战略稳定”新路径

特朗普按计划将于近期访华,这是美国总统九年多来首次对华国事访问。它将开启中美元首今年一系列面对面的沟通。此次访问表明,中美力图强化对双边关系的管理,探索实现两国关系“战略稳定”的新路径。特朗普第二任期给中国和世界带来很多新的冲击,然而,中国向来认为“危中有机”,它试图将“特朗普冲击”转化为“特朗普机遇”。

特朗普再次入主白宫以来,由于美方执意推进新一轮关税战,中美关系经历了从激烈斗争到逐步企稳的复杂过程。中国外长王毅近日与美国国务卿鲁比奥通话时强调,双方须要维护好来之不易的稳定局面。美国决策层已经越来越清楚地认识到,中国并不像他们所想的那样脆弱,一味施压并不会让中国屈服。用特朗普风格的话来说,中国的手里是“有牌的”。中国作为世界第二大经济体的地位依然巩固,关税战之下,中国的国内经济增长以及对外出口展现韧性。2025年,中国实现近1.2万亿美元贸易顺差,同比增长20%。2026年第一季度,中国国内生产总值按不变价格计算,同比增长5%。

事实证明,中方对特朗普政府实施的“以打促谈、以斗促稳”策略取得成效,中美博弈正在出现一种新的均衡。美国高官改变了此前针对中国的傲慢态度,他们意识到中国是既有实力也有耐心的对手。中美较量既是利益层面的博弈,也涉及心理层面的博弈,特朗普极限施压、漫天要价、虚张声势的策略在中国身上并不奏效。

中国展现出日益增长的自信。从日内瓦到巴黎,中方强调中美经贸谈判须“对等让步”。在稀土出口、外资安全审查等领域,中国持续构建国家经济安全体制,力图反制美国的“长臂管辖”,完善应对美国压力的政策工具箱。彭博经济研究的分析显示,美国约4%的国内生产总值(约1.2万亿美元,1.52万亿新元)来自使用稀土的行业,多数行业缺乏中国供应商以外的有效替代。在特朗普访华前夕,中国针对美国政府对中国企业的制裁发布“阻断禁令”,双方斗法的意味颇为强烈。

中美关系既是双边博弈,也关乎多边博弈,中国日益注重经营“美国之外的世界”,尤其是在地缘经济领域。英国《经济学人》杂志刊文指出,特朗普政府开打关税战一年多来,各国纷纷寻求替代市场,并缔结新的贸易协议,全球贸易重心逐渐偏离美国。与之相对,中国坚持倡导开放型世界经济,国家主席习近平在中央外事工作会议上提出推动“普惠包容的全球化”这一重要政策路线。今年5月1日起,中国对与它建交的53个非洲国家取消关税,这是首个主要经济体对非洲实施单边零关税待遇。此外,中国连续16年保持亚细安第一大贸易伙伴地位,双方贸易额在2025年超过6000亿美元。亚细安—中国—海合会这一三方合作机制已建立,这是中国深化全球南方外交的重要创举。

考虑到欧盟、亚细安、海合会等都在推进新的贸易安排,全球化进程并未因美国的关税战而消亡,中国力图融入“新全球化”进程。

很大程度上,在一场围绕“开放”与“确定性”的竞赛中,中国似乎占据上风。中方在中美关系中主动出牌、塑造态势的意识明显提升,它试图借助在制造业、绿色能源等领域的优势,谋取对美博弈的筹码。

面对中国这个不一样的对手,特朗普本人及决策层对促进中美关系“战略稳定”的意愿更加突出。去年10月,特朗普重提G2(中美共治)概念,展现他希望深化与中国沟通协作的意愿。白宫发布的新版国家安全战略报告表明,美国试图减少维护国际秩序的成本,而这有赖于美国与中国等其他大国构筑相对稳定、具有建设性的关系。鲁比奥一贯对华持鹰派立场,但他也明确表明,“中国会是、现在是、将来也仍将是一个富裕而强大的国家,也是地缘政治中的一个重要因素”。鲁比奥称,美中关系是世界上最重要的双边关系,美国有信心找到与中国进行富有成效合作的方式,中美双方“都会从一个战略稳定期中获益”。

值得注意的是,美国涉华民意也在出现积极变化。4月中旬,美国皮尤研究中心发表的民调结果显示,当前27%的美国人对中国抱有好感。这一比率较2025年上升6个百分点,是2023年最低点的两倍。不少美国民众对关税等对抗性政策的效果持怀疑态度,担心反噬美国经济。此外,英国皇家国际事务研究所的调查显示,超过半数美国人支持政府采购中国的清洁技术产品。美国战略界支持以务实灵活态度处理中美关系的声音也在增多。美国智库“国防优先”亚洲项目主任金莱尔(Lyle Goldstein)提出,当前国际背景为推动中美关系稳定提供了契机,中美发表第四份联合公报的时机已经成熟,有必要通过新的政治文件,来确立双方“共存模式”。笔者今年已多次赴美国参加会议,明显感受到美国政策界和学界人士,希望加强与中方的对话和接触。

无疑,中美之间在经贸、军事、科技等领域的分歧依然根深蒂固,尤其是双方围绕台湾问题、南中国海问题的博弈,仍存在令人不安的态势。然而,特朗普访华将为双方探索新的互动模式提供重要机遇,也会为中美元首举行更多面对面沟通创造条件。自2017年以来,美国一直以“大国竞争”作为处理对华关系的框架,经过近10年你来我往的较量,双方认识到谁也无法打败对方,“战略稳定”正在成为双边关系的新取向。中美避免兵戎相见并展开必要的协调,这既符合两国民众的根本利益,也符合国际社会的普遍期待。

作者是复旦大学美国研究中心副主任、教授

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