菲律宾外长拉扎罗说，作为2026年亚细安轮值主席国，菲律宾计划在今年内推动完成《南中国海行为准则》的谈判并最终敲定准则。
拉扎罗星期五（2月6日）出席新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院主办的第25届亚细安讲座，阐述菲律宾担任轮值主席国期间的优先事务。
她说，亚细安和中国已就提高双方工作组会议召开频率达成共识。“会议将由目前的每三个月一次调整为每月一次，双方高级别官员会进行更多会晤。”
亚细安与中国2002年同意起草《南中国海行为准则》，但直到15年后的2017年才达成框架草案。双方在2018年3月展开正式谈判，至今进度缓慢。
中国声称对南中国海大部分海域拥有主权，声索范围与菲律宾等多国重叠。近年来，中菲两国多次在有主权争议的海域发生摩擦与冲突。
拉扎罗说，目前，行为准则的谈判还有一些非常棘手的问题亟待解决，最具争议的包括准则覆盖的地理范围、是否具有法律约束力，以及“自我克制”等术语的定义。
她指出，谈判进展加快，因为部分亚细安成员国最近提交了指导下一阶段谈判的文件。
拉扎罗还强调，亚细安和中国为《南中国海行为准则》投入了大量精力。“我总是要强调‘努力’二词。正如我所说，我既乐观又务实，因为我们真的不知道事情最终会如何发展。”
加强海上合作 推动数码经济
菲律宾担任今年亚细安轮值主席国的主题是“携手航向我们的未来”。拉扎罗指出，菲律宾的优先事务包括加强和平与安全、推进经济互联互通以及促进以人为本的亚细安。
海上安全是安全方面的重点。菲律宾今年将主办亚细安海事论坛及扩大会议，以加强本区域在海上安全方面的合作。菲律宾还将正式启动亚细安海岸警卫队论坛，推动本区域举行联合海上演习，以维护航行自由和安全。
在经济合作方面，拉扎罗说，菲律宾计划于今年11月完成亚细安《数码经济框架协议》的谈判和签署。“这将是第一个区域数码经济协议，涵盖数据流、网络安全、电子支付、无纸化交易、人工智能和区块链等新兴主题。”
在当前复杂的国际形势下，合作共赢变得更加重要。拉扎罗说：“亚细安必须团结一致、着眼未来，以保持信誉和影响力。”
