越南共.产党第十四次全国代表大会将于1月19日开幕，预计总书记苏林将在会上获得更多权力，相信外交会是他执政战略的核心。
有消息说，苏林可能寻求兼任越共总书记和国家主席，外界关注这将对越南政局带来什么变化，经济外交政策走向何方。
越共领导人过去强调下放权力，将国际事务交由国家主席和总理处理，但苏林却积极参与外交工作。他显然借此表明，总书记不仅是党的领导人，更是国家在国际舞台上的代表。
自2024年8月上任以来，苏林访问了16个国家，将越南与新加坡等六国的双边关系提升至全面战略伙伴关系，并与多国签署经济和科技方面的合作协议。他也在各项峰会和大学发表演讲，重申越南积极融入区域一体化的承诺。
分析人士指出，苏林已明确释放信号，即外交关系是他执政战略的核心。
约翰?霍普金斯大学高级国际问题研究院外交政策研究所高级研究员博尔顿（James Borton）接受《联合早报》访问时说，苏林近一年多来的外交工作具备协调性和战略眼光，提升了越南外交政策的效率。
“苏林通过对美国、中国及主要亚细安国家的高规格访问，努力将越南塑造成在本区域日益极化背景下具有关键作用的中等强国。”
外交政策或不变中有变
越共十四大后，预计越南外交政策核心不会发生根本转变，但基调与执行方式可能出现变化。
河内一直坚持独特的“竹子外交”战略，即在大国之间保持平衡、维护战略自主。不过，随着苏林进一步巩固权力，越南外交可能更趋集中、更主动，并更加以领导人的意志为中心。这可能威胁到越南外交中的制衡机制。
博尔顿说：“如果决策过度集中，越南在南中国海问题或贸易谈判中，可能更容易出现误判或面对大国的压力。”
也有人担心，若苏林继续加强个人权威，使越南变得更政策，越南外交可能会更加以意识形态为导向。
博尔顿认为，这种可能性不大，因为小国的外交战略核心在于平衡，而非选边站队。
“苏林可能会更重视与北京的党际关系，以维护共.产党政权的稳定。但由于历史上的不信任，以及当前南中国海的紧张局势，越南领导层对过度依赖中国始终保持高度警惕。”
与亚细安关系须静观其变
近年来，越南积极参与亚细安长期愿景与政策制定，促进经济共同体建设，承担领导和沟通桥梁的责任，在亚细安中发挥越来越重要的作用。
于亚细安而言，一个更加自信的越南可能是一把“双刃剑”。
博尔顿指出，越南或将更积极推动亚细安在南中国海问题、供应链安全及中美竞争等课题的立场协调，从而增强亚细安整体的外交分量。
“但如果河内更侧重与中美等大国的双边关系，可能对亚细安依赖共识、强调低调外交与内部平衡的运作模式带来挑战。”
