从特朗普在2024年底再度当选美国总统开始，各界都抱着不安的心情面对即将到来的变局。尤其他极为独特的行事风格与决策模式，让世界感到震惊，无论是在国际外交议题或是在关税的数字变化上，都让各国政府措手不及，但在谈判过程中，也让各界急欲了解特朗普的决策模式与他背后的战略。
事实上，身为地产大亨，特朗普过去从商时就有许多出版与访谈，特别是在第一任期时，不少政治人物及官员与他有共事经验。这些都出现在他们后来的回忆录中，部分内容固然可能掺杂作者与特朗普的私人恩怨及偏见，但是对于叙述特朗普的决策风格以及人格特质与独特的管理模式，依然有相当的参考价值。
重视地缘战略
或许与个人背景有关，特朗普对于地缘战略有一定的概念，上任后许多行动都可以从地缘战略的角度来解读。如在上任之初，他便对巴拿马运河有所表态，其后无论是格陵兰与北极航道的关系、对委内瑞拉总统马杜罗的跨海缉捕，甚至到2026年初针对伊朗发动的“史诗怒火”军事行动，都可以看到他对于地缘战略的重视。
对伊朗普的批评和攻击，虽然剑指中东以及与能源议题有关，但若从地缘战略角度来看，就会有不同的观点。在地缘政治学中，英国学者麦金德的“心脏地带理论”一直以来都有重要地位，其后的斯派克曼等理论家都认为，控制中东这片土地，便能切断或联接欧亚大陆与非洲，影响“世界岛”的贸易与军事移动。中东是环绕核心的边缘地带中最重要的区域之一，对控制世界命运具有决定性影响。这对深知地缘战略的特朗普而言，自然不会陌生。
在2025年的中国九三阅兵仪式，中俄朝三国领导以中国国家主席习近平为中心，普京与金正恩在他两侧亮相，若中国、俄罗斯、朝鲜再加上中东的伊朗，这正是从心脏地带一路延伸至边缘地带，不只掌握能源，更是让上述四国在地缘战略上占据绝对的优势，即便美国拥有海权优势，但要能与“新轴心四国”抗衡，仍属不易。
同时，自1980年代巴列维王朝被推翻以来，伊朗便是反美与反以色列相关激进组织的幕后支持者，如哈马斯、真主党、胡塞武装组织都是伊朗资助的对象。对美国而言，此次对伊朗的军事行动，目的就是希望重组中东地缘战略与国际秩序，让伊朗不会再成为未来美国与以色列的心腹大患，更是在对付中国战略上的前进部署，避免中俄朝伊有更进一步的军事合作。毕竟，近年来中国与俄罗斯和伊朗在“和平意志—2026”以及历年的“安全纽带”海上联合演习中，都说明彼此的军事合作关系日益增加。这都是美国在地缘战略上要防范之处。
相较于传统外交谈判模式，特朗普在过去的许多访谈中，都表露出与历任美国总统的不同。如在1990年美国《花花公子》杂志的深入专访中，他提到关税的问题。对他而言，增加关税只是手段，关税是逼迫对方上谈判桌的一种方式，重点在于谈判过程中的利益交换，以及他对美国未来的大战略规划。目前对他来说，关税不是单纯的国际经贸议题，还结合外交、军事、科技等议题。因此，在解读特朗普的关税战时，不能只从两国经贸的角度分析，而须从他个人决策风格、美国国家安全利益、他的政治盘算，做全面的观察与评估，才能正确解读与回应。
此外，必须注意的是，特朗普不是一个吝于用军事手段来展现意志的总统，例如，他不惜运用巡弋导弹对也门胡塞组织发动攻击，以及在今年初动用特种部队与优势的空中兵力，直接进攻委内瑞拉，将马杜罗抓捕回美国受审。除了表面上的毒品问题之外，更有石油资源的战略意涵存在。
特别是结合今年2月攻打伊朗的军事行动，更能了解到特朗普对能源的重视。伊朗掌握的霍尔木兹海峡就是波斯湾的油阀，美国的军事行动就是希望能让伊朗不会成为中东动乱的根源，以及反以色列势力的背后支持力量；同时若可成功推翻神学士政权，让美国企业能主导伊朗与波斯湾的石油，配合之前的委内瑞拉，就代表美国能掌握世界上大部分的石油资源，自然会对世界有绝对的影响力。
军事行动背后的战略意涵
这几次的军事行动，已经证明中国与俄罗斯的防空系统在整合上有问题，无法发挥作用。固然在伊朗战事中，美军依然遭受部分损失，并且受到伊朗无人机对关键基础设施的骚扰而防不胜防，但是，中国出售给委内瑞拉与伊朗的军火无法发挥效果，是不争的事实，这也可能与近期中国对军工体系的反贪腐整肃有关。这些军火交易或许有不少装备都与原先的设定有极大的落差，特别是在美军对委内瑞拉的突击行动中，中国制的装备与雷达都没有发挥作用，是否代表美国的电子作战技术，已经掌握中国的电子信号参数？相信这些都是北京当前最关心的议题。
对台海安全最大的变数，在于特习会的变化。由于中东局势，特朗普宣布原订于3月底至4月初的特习会延后一个月，外界研判是为了给予习近平压力，要求中国协助维护霍尔木斯海峡安全，在中东议题上出力。虽说美中峰会延期而非取消，代表彼此都不想放弃元首外交，但中东战争会是特习会的不确定因素。北京可能采取“观望”策略，借此评估美国的经济韧性，能否面对中东战事下的冲击，以及美国人民对于特朗普频繁用兵的态度，并且一探当前美国国防实力的虚实。这些都说明时间拉长对中国并没有损失。
对台湾安全而言，最须要观察的就是原先因为特习会的考量，中国应会推迟上半年的大型军演，避免在特习会面前节外生枝。但当前在“两会”结束、特习会延期至4月底至5月初，北京有可能如过去举办大型军演，借此对美表态：美国借由延期会议来施压中国，中国也可以照计划进行固定频率的对台军演，作为反制。
虽然目前大陆政府中央军委会高层并无通晓军事作战的人选，但从大陆政府二十大的经验来看，当时的何卫东就在联战指挥中心担任2022年8月时任美国众议院议长佩洛西访台后对台大型军演的指挥，后在秋天的二十大便晋升中央军委会副主席。对比时序，北京是否会在今年秋天20届五中全会中，补实军委会部分成员，而前面的对台大型军演，可能就是中部战区韩胜延司令员与东部战区司令员杨志斌等上将的试金石。这些都会提高台湾在面对解放军威胁时的压力。
同时，美军在第一岛链的兵力移动虽然对于第一岛链的防卫不会有立即影响，但对北京而言，是否有可能利用此时间，配合朝鲜发射弹道导弹的机会，在4月进行大规模对台军演？值得后续观察。
作者是台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授
