中国和越南3月16日在河内举行“3+3”部长级战略对话，这也是两国的外交、国防、公安最高负责官员首次联合举行双边对话。会议期间，两国的六位部长互相交叉挽着胳膊合影，向外界传达非常稳固又紧密的中越团结合作新姿态。
近年来，中越两国的经贸与人员往来越发密切，贸易额逐年攀升。中国已连续多年成为越南第一大贸易伙伴，越南也一直是中国重要的对外投资目的地国。但由于两国在领海与领土方面的历史遗留问题，使得在安全互信方面，一直存在着某种程度的隔阂。
也正因此，越南长期奉行“竹子外交”策略，凭借韧性在各大国之间寻求利益平衡，以实现本国安全，比如不断通过加强与美国和日本在海警和海军领域的合作，来平衡中国在南中国海的军事力量部署。
本次中越两国高规格、广范围的战略对话，又透露出何种风向，是否意味着越南国家安全战略的转向呢？
其实不然，在2016年之前，越南仅与中国、俄罗斯、印度三国建立全面战略合作伙伴关系。此后，经过一段时间的沉寂，从2023年至2025年，越南陆续与美国、英国、法国、日本、韩国、澳大利亚等国家，以及新加坡、马来西亚、泰国等亚细安国家建立全面战略伙伴关系；今年1月，更是与欧盟这一重要的区域组织，达成全面战略伙伴关系。由此可见，越南的“竹子外交”策略不仅没有转向，反而进一步加强，在更广泛的范围内寻求安全合作机制。
本次中越“3+3”部长级会谈，其实是在2024年12月中越首次建立“3+3”战略对话机制，并举行首次副部长级会谈后的自然延续。除了传统的外交与国防领域对话，本次尤为引人注意的是中国公安部部长王小洪的参会。近年来，随着中越经贸和人员往来密集，也带来更多双边治安问题。比如，越发突出的电诈、走私等跨境犯罪，须要两国进一步加强网络安全与情报领域的合作，这些都属于公安部管辖范畴。
尽管中越面临着领海、领土主权方面的争议，但也存在巨大的利益共同点和需求，除了前述经济合作，越南在政党稳固执政方面，也颇多依赖中国的经验和支持。越南共产党刚刚举行的“十四大”，再次强调“党的领导核心作用”以及“坚持社会主义”，这也是越南政治的核心利益，重要性丝毫不亚于国家领海领土主权的完整。越南近期不断加强对网络及舆论的有效管控，包括实施网络实名制、强化对西方非政府组织（NGO）机构在越南活动的监管等，均是在某种程度上借鉴中国维护执政安全的成熟做法。
另一方面，从中国角度出发，保障周边社会主义国家的基本利益，维护社会主义政治制度安全，避免周边全盘倒向西方国家或者被颜色革命所颠覆，也是必须考量的地缘政治安全因素。
纵观中越官方媒体对本次战略对话机制的报道，不难发现一个显著差别：中国官媒全面强调积极意义和远大前景，而越南政府新闻网在3月16日发布的通稿，则不忘在最后一段强调两国应“妥善处理、管控好及解决好海上问题，符合于两国友好情谊及国际法，为地区和各自国家发展营造一个和平、稳定环境”。
因此，尽管当下国际政治经济局势复杂、军事冲突不断，且越南面临美国关税政策带来的巨大贸易压力，但是越南国家安全战略方向并未发生转变。
作者是福建律师、专注于中国与亚细安之间企业跨境并购投资法律事务
