2019年，政府提出“30·30”宏愿，力争在2030年将本地农业产量，提升至满足国人30%的营养需求。然而，过去六年，本地农产品整体产量始终未达国人10%的需求。面对日益严峻的地缘政治风险与极端气候挑战，政府重新审视粮食安全策略，着力提升供应韧性。
永续发展与环境部长傅海燕在亚太农业食品创新峰会上指出，新加坡土地资源有限、营运成本高，实现“30·30”目标极具挑战。为此，政府决定更新粮食安全战略，采取四项举措强化供应韧性。
新策略延续关键食品储备与进口多元化的方针，同时设定更具现实的本地生产目标：到2035年，纤维类食品（如绿叶蔬菜、蔬果、豆芽与蘑菇）产量占比，从目前的8%提升至20%；蛋白质类食品（如鸡肉、鱼类与贝类）则从26%增至30%。
另一项新举措是加强国际合作，政府将与理念相近的国家和地区签订食品供应协议，确保关键物资稳定流通。今年10月，新加坡与新西兰签署全球首创的《基本物质贸易协议》，承诺在危机发生时，两国间的粮食、能源与药品出口不受限制，保障双边供应链畅通。
随后，新加坡与越南签署《大米贸易合作谅解备忘录》，在必要时，越南将按双方协议向新加坡出口指定数量的大米。新加坡也与澳大利亚达成共识，预计在2026年底前签署类似协议。
尽管新策略下调本地农业产量目标，傅海燕强调，本土食品生产仍是粮食安全的重要支柱。政府正研究建设多租户共享设施与服务，以提高土地使用效率、降低业者成本。相关设施初期可能由政府持有，可行性研究预计一年至一年半内完成。
过去六年，本地农场面临多重挑战：供应链中断、能源与人力成本上升，以及融资环境趋紧，导致部分农场发展受阻甚至退场。农场数量从2021年高峰的260家，下降至2024年的225家。
除地租、能源与人力问题外，高科技农业项目前期投入大，垂直农场的能源消耗亦高，使本地食品价格普遍高于进口产品，在市场上面临激烈竞争。
除了推广高科技农业提升生产力，相关部门也应针对业者的实际困难，提供有力支持。新加坡虽非农业国家，但若能打造一个具韧性的农业生态系统，涵盖融资、培育、生产、运输与行销等环节，将有助于更早实现本地农业目标。
粮食供应已晋升为国家安全议题，对高度依赖进口的新加坡而言，更是攸关生存的挑战。冠病疫情期间，全球抢购口罩与疫苗，即使有钱也未必买得到。由此可见，相关部门应以开放思维，未雨绸缪，从国家安全角度制定粮食保障策略。
土地资源不足是本地农业发展的瓶颈。新加坡拥有60多个岸外小岛，政府可研究如何善用这些土地，扩大农业发展空间。农场集中于外岛，可降低物流成本，并释放本岛土地用于其他发展。
发展岸外农业需政府在基础设施上投入大量资源。理论上，进口食品在经济效率上优于本地生产，但政府的投资以及对业者的扶持，换取的是国家粮食安全保障。相关部门应在经济回报与供应韧性之间，求取平衡。目前农业用地仅占国土面积的1%，仍有扩展空间。
在全球地缘政治高度不确定的背景下，部分国家已将粮食交易武器化以达战略目的。极端气候与疫病频发，持续威胁粮食供应安全。粮食中断事件无法预测，提高本地农业产量，强化供应韧性，刻不容缓。
