“捐100万美元就给我永久居留，不然就要查我祖宗十八代？”
“不是免签吗？为什么还要查这么多？”
“简直骇人听闻！我只是去旅行，又不是恐怖分子。”
美国近日启动“特朗普金卡”签证计划——捐100万美元即可获美国永居许可，政策颇有争议，但同时宣布的一个拟议中的旅客入境审查计划，更是未实施就在网上引来抱怨和骂声一片。
美国国土安全部12月10日宣布，政府计划要求外国游客提供过去五年的社交媒体记录。这项新规将适用于所有参与美国免签证计划（Visa Waiver Program）的42个国家与地区，包括英国、法国、德国、意大利、西班牙等大部分欧洲盟友，以及新加坡、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等亚太友好国家。
目前，上述国家的国民只须在出发前通过美国的“旅游授权电子系统”（Electronic System for Travel Authorisation，简称ESTA）取得认证，即可免签在美国停留90天，过程相对简单直接。他们今后则可能面临前所未有的数码审查，且不只是查账号，而是“查历史”。
据美国国土安全部发布的通知，社交媒体信息将从“选填”项目变为“必填”项目，成为入境审查的核心环节。
新规要求，免签国家公民在申请ESTA时，除了须披露过去五年的社媒使用记录，还必须在“可行情况下”提交更多个人资料，包括过去10年的所有电子邮件地址、过去五年使用过的电话号码，以及父母、配偶、兄弟姐妹和子女的姓名、出生日期、出生地和居住地。除此之外，申请人还须上传自拍照，用于人脸识别和身份核验。
特朗普：不担心会影响旅游业
针对这项社媒审查计划，特朗普强调：“我们要安全，要保障，要确保不该进入我们国家的人无法入境。”他表明，不担心这么做会影响美国旅游业。
美国乔治华盛顿大学政治管理项目主任贝尔特（Todd Belt）教授接受《联合早报》访问时指出，赴美旅游人数已经大幅下降，“我不认为特朗普不欢迎游客，我相信这是他对几个星期前国民警卫队遇袭事件的过度反应”。
11月26日，两名国民警卫队成员在华盛顿特区遭枪击，枪手是一名阿富汗公民，2021年通过时任总统拜登启动的阿富汗人安置计划进入美国。枪击案发生后，特朗普宣称将永久暂停所有第三世界国家的移民。
贝尔特说：“审查免签国家公民社媒记录的主要问题在于，它针对的是来自与美国关系良好国家的ESTA访客，这么做似乎不合逻辑。”
此前，这类审查主要针对特定国家和地区，或安全风险较高的签证类别。
“这可能促使美国与亲密盟友的关系变得紧张，这些盟国可能会认为，这项措施将他们视为潜在的安全风险，并可能引发针对美国游客的对等审查措施。”
分析：社媒审查计划 比中国边境政策更严
审查免签国公民社媒记录的计划将经过60天公众意见征询期，并由白宫管理与预算办公室（OMB）进一步审核。若获批准，最早可能在明年2月8日生效。
尽管新规尚未落实，美国政府的意向已经引发国际社会的广泛关注和强烈反响。
澳洲战略政策研究所（ASPI）中国调查与分析项目负责人贝书颖（Bethany Allen）指出，特朗普政府的社媒审查计划比中国的边境政策更为严苛，“连中国都不这么做”。
美国华盛顿州民主党资深参议员默里（Patty Murray）则批评：“还不如直接禁止旅游来得简单。除了（国土安全顾问）米勒，还有谁会提出这样的要求？”
打击移民是特朗普的主要竞选承诺之一，白宫副幕僚长兼国土安全顾问米勒（Stephen Miller）则是强硬移民政策的主要设计者。英国《卫报》近日发表评论文章称，米勒正在将美国国务院变成一台“反移民机器”。
特朗普重返白宫后不断收紧移民政策，并加强对各类签证申请人或签证持有者的审查。今年6月起，美国要求外国学生和交流访问学者将社交媒体账户设置为公开，以便领事官员审查；12月15日起，H-1B高技能工作签证及其家属H-4签证申请人的社媒记录也被纳入强制审查范围；明年1月1日起，受美国全面和部分入境限制影响的国家数量从19个扩大至40个。
学者：侵犯游客隐私 也难有效筛查不良分子
美国业界越来越担心，特朗普政府发动的贸易战和收紧移民政策，会影响国际旅客赴美旅游。他们原本还寄望美国、加拿大和墨西哥共同举办的2026年世界杯足球赛，能有效带动旅游业复苏。国际足联（FIFA）预计，将有多达700万人到场观赛。据报，来自212个国家与地区的球迷已经购买超过100万张门票，当中不乏来自免签国的游客。
代表航空公司、酒店和旅行社的美国旅游协会已经发出警告，指相关政策可能会让世界各地的人对赴美旅游裹足不前。“数百万游客可能会将他们的生意和数十亿美元的消费转移到其他地方，这只会削弱美国的经济实力。”
人们还担心，这项新规意味着，美国政府可以随心所欲地追踪每一名入境美国的访客；几乎所有尝试进入或留在美国的非公民，都将受到美国政府无限期的社媒监控。
学者认为，这对筛查不良分子起不到有效作用，反而侵犯游客的个人隐私。即便游客的社交媒体没有问题，也可能面临漫长的审批和等候。
美国罗格斯大学公共事务与管理学院教授申桂根（Geiguen Shin）告诉《新闻周刊》：“虽然政府有正当理由审查可能构成严重威胁的旅客，但社交媒体数据向来难以解读，往往蕴含着讽刺、文化细微差异和政治背景，难以作直接分析。”
此外，对大量数据广泛筛查可能会产生大量误报，并增加行政工作量，那些意图掩盖风险的人则可调整自己的线上行为。“从政策设计的角度来看，关键问题是这项措施是否能在安全目标、行政可行性以及美国对开放和公平对待访客的更广泛承诺之间实现适当的平衡。”
12月10日，美国政府正式启动“特朗普金卡”签证计划，为申请美国居留权的外籍人士提供价格高昂的加速许可通道。
哈喽！有钱有贡献者 欢迎申请“特朗普金卡”
12月10日，美国政府正式启动“特朗普金卡”签证计划，为申请美国居留权的外籍人士提供价格高昂的加速许可通道。
现阶段，这个签证项目只开放一个通道，即“特朗普金卡”（Trump Gold Card）。申请者须缴纳1万5000美元费用，并捐赠100万美元，证明自己可为美国带来实质贡献，就能获得永居许可，在美国工作和生活，并最终入籍。这笔费用和捐款都不能退还。
与目前的EB-5移民投资者签证不同，金卡签证不要求申请人创造一定数量的就业岗位或投资美国企业，也不像绿卡申请者那样，须经过长达数年的冗长审查。
根据官方申请网站Trumpcard.gov，提交申请后，流程仅需数周。
美国总统特朗普表明，金卡签证本质上就是绿卡，但更高端，效力更强，渠道更畅通。他同时强调，申请人必须是杰出人士。
金卡还有企业版本，可让公司为员工快速办理签证，捐赠额是每名员工200万美元。美国商务部长卢特尼克透露，在预注册阶段，已有大约1万人申请金卡签证，预计未来可售出数千张金卡，筹集数十亿甚至数百亿美元。
美国政府还提供更高阶的“特朗普白金卡”（Trump Platinum Card）选项，捐赠金额为500万美元，持卡人每年可在美国停留最多270天，且无须就海外收入缴纳美国税款。不过，这个签证通道尚未正式开放。
特朗普认为，金卡签证将确保美国企业最终能够留住宝贵的人才，并为联邦财政带来充裕的收入。这名共和党籍总统多次批评前任拜登政府的移民政策过于宽松，认为底层移民的涌入加剧社会压力、抢占本土就业机会，而传统技术移民通道效率低、适配性不足。
商人出身的特朗普认为，高净值移民除了能带来直接资金注入和创业投资，且收入水平高，能贡献更多税收，还能带动高端消费。按特朗普政府的说法，金卡签证能让未来的移民群体精准助力美国的发展需要，符合“让美国再次伟大”（Make America Great Again，简称MAGA）这一核心宗旨。
不过，一些美国民主党人和移民权益倡导者批评，金卡签证不公平地优先考虑富人，实质上是在“出售公民身份”。
专家：若未来政府更迭 金卡很可能调整或中止
这个绕开国会迅速启动的项目也遭到法律专家的质疑。
今年遭特朗普政府撤职、现任旧金山湾区移民研究所法务副总监的莱文（Shira Levine）指出，金卡签证不仅绕过正常的法律程序，政府也未采取措施确保民众获得准确的信息或提供合法的法律咨询。她告诉美国新闻网站Axios：“我们建立的这套体系让人们对法律一无所知，每个人都只能猜测特朗普政府及其任命的官员对规则的解释，而不是规则的实际内容。”
特朗普政府则宣称，会依托现有通道推进，无需立法程序。
根据美国宪法，在任总统虽对移民拥有广泛的行政权力，但设立新的签证类别或居留途径，需要国会批准。总统可以通过行政命令和政策变更来影响移民，但国会拥有通过或修改移民法，包括签证项目的最终权力。
一边迎富人一边防游客 两项计划激起批评声浪
由于金卡签证引发违宪争议，其市场需求也存在不确定性。居留权的长期有效性是移民投资者的核心诉求，政策不确定性将大幅降低他们的投资意愿。
法律专家警告，若未来政府更迭，金卡签证有很大可能性因法律问题被迫调整，甚至中止。
金卡签证正式启动和社媒审查计划的宣布，清楚显示白宫的立场：这个国家只要经过严格审查的富裕专才入境或入籍，而不是政府认定对国家贡献不大的大量游客。
贝尔特告诉《联合早报》：“的确，在长期居留和??永久居民问题上，特朗普明确指出他更倾向于‘创造而非索取’的人——那些拥有财富并创造就业机会的人，而不是那些非法诈骗政府服务的人。因此我认为，加强社媒审查更多地与国家安全有关，而通过金卡签证吸引专才，则与特朗普希望让国家更加富裕的愿景有关。”
