陈留俊:大国战略转向 侧重各有不同

美国总统时隔多年再次莅临达沃斯世界经济论坛,使得论坛比以往更多了一些曝光率。只可惜特朗普在一个多小时的公开演讲中,除了自我吹嘘和嬉笑怒骂外,谈最多的不是全球经济问题,而是战略和安全问题。由此可见已经持续数年的全球战略调整更为明显,由世界最强国家主动发起的战略转向绝非特例,势必带动其他主要国家的战略设计也出现相应变化。笔者以为,粗略概括起来大概有如下趋势,即美国向西,欧洲向东,中国向南,俄罗斯向北。

美国向西。美国的战略转向在特朗普本届总统任期内表现得明显而急促,先是在所谓“解放日”向全球各国大规模施以关税霸凌政策,目的是扭转贸易逆差,吸引外国投资,将重要产业链带入美国,减少对外援助和道义责任,以使美国在经济上再次强大起来;继而在《国家安全战略》报告内明确表明,美国将回归门罗主义,以美洲作为战略重点,努力实现对西半球的绝对控制,是对外战略收缩与对西半球战略进攻相结合的一种精心安排,确保西半球成为不容别人染指的美国辖区。

特朗普政府从第二任期一开始,就加大对西半球的针对与控制,包括要求巴拿马从域外大国手中收回港口运营权,公开支持阿根廷、智利、洪都拉斯等国内部与美国交好的右翼势力,以迅雷不及掩耳之势抓捕委内瑞拉总统马杜罗,不惜破坏北约安全体系,向欧洲盟友强索格陵兰等等。这些进攻性态势陆续展开,足以证明美国向西的战略转向,绝不是一时兴起,而更可能是今后很长一段时间内的战略部署。至于美国对全球战略主导权的野心,可能就要完全取决于西半球战略的进度了。

欧洲向东。欧洲的战略转向可能是不得已而为之,因为原本向西依靠北大西洋公约组织的架构,正在被侵蚀和破坏,所能依靠的西方世界老大美国现在要甩手不干,欧洲突然间觉得身上的担子很重,而且是承担不起的那种。美国对欧洲的厌弃和责难,表现在三个主要方面,一是在意识形态上谴责它们已不能代表西方世界,压制言论自由及右倾思想的做法,尤其惹恼特朗普政府;二是在经济贸易领域认为大西洋两岸严重不公平,要求以不对等的关税,补偿美国在自由贸易中的损失,尽管欧洲无法认同特朗普的计算方式;三是在军事安全方面,指责它们搭美国便车并推卸责任,要求它们自行增加军费至国内生产总值(GDP)的5%,乌克兰战场上的军事开支要由欧洲承担,未来的防卫措施也应由欧洲自行解决。

这三个领域的任何一个,对欧洲来说,都是二战后未曾有过的压力,更何况现在三者齐聚,又值俄罗斯在乌克兰大打出手之际,欧洲似乎只剩下唯一的路径,就是先行确保东翼不被击穿,至于与美国后院的关系,只能有待以后慢慢修补。

中国损失肉眼可见

中国向南。中国立足于发展中国家阵营谋求自身及世界的发展,一直是基本定位;在改革开放之后40年内取得举世瞩目的成绩,成功跻身世界第二大经济体,也希望为世界作出更大贡献。但在美国近期一系列战略转向的举措影响下,中国的损失肉眼可见,包括巴拿马在内的全球港口运营受到冲击,经营几十年的委内瑞拉政权被“斩首”,传统盟友古巴、伊朗等国政权正在遭遇生存危机,这使得中国不得不更加坚定地加大对“全球南方”的投入。在2026年中非人文交流年开幕式上,中国国家主席习近平明确表明,希望中国和非洲可以深化治国理政经验交流,携手推进现代化,为“全球南方”团结应对全球挑战作出新贡献。远不仅仅是这些的众多举措和言论表明,中国致力于向南的发展战略,只会加强,不会削弱。

俄罗斯向北。俄罗斯现在正在乌克兰推进领土边界,但明眼人应该早就发现,即使俄罗斯顺利拿下乌东四州,它将要面对的也是遍布边界线的西方军事力量。不管有没有美军参与,欧洲国家一定会吸取历史的和现实的教训,不会再退让一步。在这样的情况下,摩尔多瓦于2026年初就忙着办理退出独立国家联合体(独联体)的程序。俄罗斯会陡然发现,从波罗的海沿岸,到波兰、乌克兰,再到罗马尼亚、保加利亚、土耳其,还有早前丢掉的叙利亚、纳卡冲突中失望之极的亚美尼亚、摇摇欲坠的伊朗哈梅内伊政权,再加上与中国紧邻,它几乎没有能再次延展自己力量的空间了,除了北极。依目前形势看,北极八国中的其他七国,可能都与俄罗斯处于敌对态势,但俄罗斯毕竟掌控着北冰洋三分之二的海岸线,而且在此极寒地带经营多年,在军事和基础设施上都有一定的先发优势,倒成了俄罗斯未来可能大有作为的方向。

美国向西,欧洲向东,中国向南,俄罗斯向北,这样的概括当然不能掩盖其他国家的战略自主,只是很可能都会不由自主地被裹挟其中;这样的概括当然也是相对的,大国不可能由于这些转向,而放弃其他战略方向上的利益诉求,只是侧重点有所不同罢了。21世纪已过去四分之一,当全世界都在面向未来的时候,各个主要权力中心出现战略转向,不管是出于主动调整还是被动应对,它们更加专注于内部事务和周边影响力,在地缘政治格局上,形成一个更为聚焦也更有针对性的态势,进而与百年前甚至更久以前的世界历史更加相似。重要的是,这其中的侵略性和危险性并未减少。

作者是扬州时事评论员

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