
香港政府将于2月25日公布新的财政预算案,最近发表的多份研究报告普遍预测,港府库房有望在本财政年度(2025/2026)取得财政盈余。但有受访学者认为,环球政经局势不明朗,官方应审慎理财,不宜大“派糖”。
受制于社会事件及三年冠病疫情,港府过去六个财政年度里,有五个出现财政赤字。财政司司长陈茂波早前透露,本财政年度受惠于印花税收入增加,经营帐目可以提前恢复盈余。但随着政府加大投入工务工程,本年度的资本帐目仍会录得赤字,即整体财政仍是赤字。
不过,多家会计师行和金融机构近来先后发表报告,对香港本财政年度的公共财政作出不同的预测。其中,瑞银投资银行研究部星期五(2月13日)指出,港府有望在2025/26财政年度录得整体财政盈余,结束连续三年的赤字状况。即使撇除发债融资因素,财政状况仍然属于近年最佳之一。
瑞银投资银行高级亚洲经济分析师邓维慎解释,香港在2025/26年度财政表现改善,主因是强劲的金融市场,而非土地收入反弹。虽然香港楼价有所企稳,但政府土地出售仍有限。相反的,证券市场的印花税收入成为主要支撑。在财政年度前九个月,印花税收入同比大增逾80%,创下多年来最大增幅。
特许公认会计师公会香港分会较早前发表报告,也指香港股市活跃带动印花税收入增加,预计港府在2025/26年度会有41亿港元综合盈余,较官方预期的灭赤时间提早三年。
跨国会计师行德勤的报告则指出,尽管港府去年卖地表现疲弱,受惠于股票印花税收入高于预期,加上其他营运收入及投资回报有所提升,预计2025/26财年将录得5亿港元盈余,较去年估计的670亿港元赤字显著改善。
随着港府库房收入大增,各大会计师行、商会及立法会议员最近一段日子纷纷针对如何纾解民困出谋献策,有关提议涵盖税务宽减及长者福利等多个范畴。由于被视为香港竞争对手的新加坡,星期四(2月12日)的“邻里购物券”,香港社会也有舆论提议港府向全港市民派发消费券,以提振本地经济。
不过,香港多名经济学者接受“星岛头条”采访时说,香港经济已有正增长,再派消费券刺激作用不大,更会“透支未来”,认为港府应将资源用于有需要的市民,而非为讨好市民而“派糖”。
香港公共管治学会理事长陈财喜博士接受《联合早报》访问时也认为,去年香港股市和楼市明显好转,促使政府库房收入大增,但最终能否出现盈余,尚有待观察。
他说:“由于今年全球政治和经济前景不明朗,官方应该继续审慎理财,包括公务员冻薪,以及为各政策局设立理财KPI(关键绩效指标),并成立财政效率检讨工作组,以节省政府资源。”
陈财喜也强调,近年香港社会的财富出现两极化,官方的新财政预算案应该增加资源支援有需要的人士,例如针对特定人群发放一次性消费券5000港元,并为失业人士设立每月5000元生活补助贷款,最多12个月,失业者在找到工作后再分期还给政府。