
中国解放军腐败案频发,中共中央军委装备发展部近日推行军队装备领域职业道德行为规范,以强化职业操守。
《解放军报》星期五(12月19日)报道,规范强调,开展装备价格管理使用相关工作,应当通过规范诚信报价、依法审价、严格评审和依规用价;开展装备采购管理相关工作,应当坚持公平、公正、公开,坚持有序、开放、竞争。
受访学者分析,中国经济不好,各地多部门预算减少,但军备经费预料不减,“形成一块大肥肉”。中共高层可能在逐步建立一套运作规则,以遏制军备采购出现大范围腐败。
另有学者认为,若结合解放军本周呼吁外界提供空军违规采购问题线索,以及回看中国原国防部长李尚福落马轨迹,预估接下来会有军委装备发展部或空军将领被官宣落马。
自2023年掀起军队反腐风暴以来,火箭军与装备采购部就沦为贪腐重灾区,多名将领落马,包括自2017年9月起担任中央军委装备发展部部长长达五年的李尚福。
现任中央军委装备发展部部长、空军上将许学强,则未按惯例出席本月召开的中共中央经济工作会议。
继解放军军队采购网星期一(12月15日)呼吁外界提供有关空军违规采购问题的线索后,《解放军报》星期五报道,中央军委装备发展部近日推行军队装备领域职业道德行为规范,以引导装备领域“明大德、守公德、严私德”,进一步规范职业行为、培塑职业精神、强化职业操守。
规范提出,开展装备订购相关工作,应当始终以作战需求为牵引,坚持计划管理、体系建设、质量至上、竞争择优,为部队提供适应实战、性能先进、质量优良的武器装备。
规范也强调,装备价格管理使用相关工作,应当透过规范诚信报价、依法审价、严格评审和依规用价;装备采购管理相关工作,应当坚持公平、公正、公开,坚持有序、开放、竞争,确保武器装备建设质量和效益;合同履行监管相关工作,应当强化依法、独立、公正履职。
报道强调,器械不精,不可言兵,装备人职业道德如何、行为是否规范,直接影响装备质量、决定行业风气。
除了解放军高级将领落马外,多名军工企业高层,包括时任中国航天科技集团董事长吴燕生,中国兵器工业集团董事长刘石泉,中国航天科工集团副总经理王长青等,在2023年被撤销全国政协委员资格。
斯德哥尔摩国际和平研究所本月初发布的报告显示,中国军队持续反腐导致多家军工企业的多名高层被撤职,中国政府对武器采购进行更严格审查,造成部分合同被推迟或取消,中国主要军工企业去年营收下降10%。
台湾政治大学东亚所名誉教授丁树范向《联合早报》分析,大陆经济增长放缓后,很多预算都被砍,但国防开支相信将持续增长,这块肥肉很可能招致腐败行为。所以中共高层可能想逐步建立一套能遏制大范围腐败的运行模式,比如采购合约须获中纪委盖章才获通过。
他进一步分析,装备验收若因质量问题而不获通过,制造装备的军工企业是拿不到钱的。这时候可能就出现舞弊,即军工企业贿赂军方相关负责人,让装备快速通过验收,以便收钱。“风险很高,特别是新武器如果有质量问题,会影响作战。所以武器装备很快验收,未必是好事”。
台湾国防安全研究院研究员沈明室则指出,李尚福2023年被官宣落马之前,官方也公开征集军事装备采购招标违规线索。
他说,将李尚福落马轨迹、解放军星期一发布《关于征集空军部队违规采购问题的公告》和军队装备领域职业道德行为规范结合起来看,预示着“失踪”的中央军委装备发展部或空军高级将领,接下来可能将被官宣落马;不排除装备采购问题持续延烧,曾在军工系统工作的中共高层也可能卷入。