
台湾赖清德发表录影谈话,指责在野阵营滥权立法强行通过《财政收支划分法》与反年金改革相关修法,将台湾推向“立法滥权、在野独裁”的悬崖边缘。在野的蓝白两党也毫不示弱,反批执政党践踏台湾民主宪政,不副署、不执行立法院通过的法案,才是“行政独裁”。
台湾朝野近期因《财划法》修法、公教人员年金改革,以及明年度政府总预算案审议等议题陷入僵局。赖清德星期一(12月15日)邀请行政院长卓荣泰、立法院长韩国瑜与考试院长周弘宪,赴总统府茶叙,盼促进行政、立法等部门对话;但韩国瑜以要先取得立法院朝野三党团授权为由,婉拒出席。
《财划法》为台湾规范中央与地方政府间财政收入、支出与分配比率的重要法律。依据程序,立法院11月14日三读通过修正的《财划法》,最晚要在12月15日公告。
不过,卓荣泰当天下午举行记者会中宣布,这版本的《财划法》侵害行政权、修法过程违反公开透明实质讨论的民主原则、施行将造成无法回复的重大危害,将依据《宪法》不予副署,以捍卫宪政。
所谓“副署权”指的是行政院长在总统依法公布法律,发布命令文件时,必须于文件上签署姓名,否则法令便为无效。
台湾府星期一晚间在官网公布赖清德与行政、考试两院院长茶叙后的录影谈话。赖清德在视频中批评在野党一系列“滥权立法”,不是民主的展现,而是对民主的侵蚀,更是将台湾推向“立法滥权、在野独裁”的悬崖边缘。
赖清德强调,他支持卓荣泰不副署《财划法》,吁请立法院即刻撤回争议法案;他并重申,愿意依据《宪法》增修条文规定,以及宪法法庭所揭示的合宪方式,赴立法院进行国情报告。
对于赖清德的说法以及行政院宣布不副署《财划法》,在野两党态度依然强硬。
国民党立法院党团书记长罗智强星期二(16日)受访时反问赖清德,立法院通过的法案执政党不副署、不执行,那立法院存不存在的差别是什么? “没有立法权的平衡,那叫行政独裁,全世界只有行政权有独裁的可能性,什么时候有在野独裁?”
民众党主席黄国昌则批评赖清德自己搞独裁,结果说立法会三读通过的法律是独裁,丢脸丢到国际社会上面,“已经开始语无伦次了吗?”
前一天婉拒与赖清德茶叙的立法院长韩国瑜,星期二现身民进党籍的前立法院长游锡堃新书发表会,低调并未回应相关提问。
反倒是同样受邀出席的国民党籍前立法院长王金平出面缓颊,强调现在的确是台湾宪政危机时刻,但不是韩国瑜一个人可以解决的问题。各界应该用耐心、体谅的心,思考如何共同营造宪政秩序,遵守宪政规范制定政策。
不过,卓荣泰星期一在记者会上宣称,行政院不副署的权力绝非行政权独大、独裁,立法院可以依宪法增修条文,对他提出倒阁、不信任投票制衡。
对此,出身绿营的民调专家、台湾民意基金会董事长游盈隆撰文分析,卓荣泰此语显然评估蓝白暂无倒阁的政治决心。但民众党不分区立委可望因倒阁后总统解散立法院的改选,解除“两年条款”任期限制,对党内具吸引力;且提前进入选战,更将放大目前暂获交保的民众党前主席柯文哲在全台辅选的能量。
此外,刚当选国民党主席的郑丽文现在也亟欲展现领导力,加上国民党内也曾有倒阁主张,游盈隆认为,若蓝白评估选情可战,并非不可能倒阁。