戴庆成:移英港人再次面临抉择

前香港艺人林子博2020年丧妻后,携带一对子女移居英国。他近日在一个网络直播节目中猛开火力,炮轰英国官方拟大幅收紧移民政策,给许多移英香港家庭带来严重困扰。 林子博说,他即将升读大学的女儿已成年,需要独立申请移英。不过她仍是学生,尚未有经济能力,不容易达到新要求的年收入1万2570英镑的门槛。未满18岁的儿子能否取得英国人身份,则要取决于他的考核成绩。 林子博慨叹,自己本来已经通过入籍考试,最快今年年中可以申请永久居留,岂料英国政府早前突然提出修改移民政策,提高入籍门槛。他若未能取得永居,只能考虑与儿子移居苏格兰,女儿可能要独自返回香港升学。 英国2021年1月推出针对香港人的英国国民(海外)(简称BNO)“5+1”签证计划,持BNO的港人在英国居住满五年后可以申请永久居留,再居住一年可申请入籍。不过英国政府在去年11月突然宣布,准备提高申请者的入息及语文要求。 新政策尚有待国会通过,公众咨询将于星期四(2月12日)截止。连月来,包括林子博在内的大批移英港人皆对此议论纷纷。近日有两项调查显示,若BNO签证计划提高申请条件,将给移英港人带来极大心理负面影响。 其中,UK Welcomes Refugees、West Midlands Hongkonger Support CIC、香港劳权监察及Re-Water CIC等四个团体,早前访问了1725名50岁以上的在英BNO港人。报告中记录了35起涉及提到“死亡、自杀、抑郁”等极端字眼的个案,显示政策不确定性已构成实质生命安全风险。 英国港人辅导机构和英国心泉两个组织则在去年12月及今年1月,访问了1898名有24岁及以下子女的移英港人家长及346名14至24岁的青少年。日前出炉的民调结果显示,英国计划修订永居政策,将令在英BNO签证港青大受冲击。 调查显示,近九成受访在英港青没有信心达到至少三年每年1万2570英镑的新增收入门槛,逾四成无信心达到B2高考英语程度的新要求。若英国政府在公众咨询期结束后落实“加辣”,近95%受访港青担心在英国长期居住的前景。 许多眼看即将符合资格的BNO港人,最近纷纷在网络群组吐槽,指自己为移居英国付出大量时间和金钱。如今英国政府说改就改,等同“搬龙门”,令他们成为受害者。一些自言上了“贼船”的港人声称正准备第二次移民。 英国心泉调查也显示,若缺乏过渡安排,逾半受访者表示将考虑或必须离开英国。UK Welcomes Refugees等四个团体的调查同样发现,假如英国提高永居门槛,近三成受访港人可能离开英国,其中12.8%计划回流香港,其余14.8%考虑转往第三国定居。 但从英国政府角度而言,提高永居申请条件是迫不得已的做法。过去几年英国移民人数高企,公共服务负担越来越大,国内右翼势力壮大,迫使执政的工党收紧移民政策。 与此同时,英国脱欧后经济长期低迷,公共财政赤字扩大,亟需外部市场与投资注入活力。再加上特朗普二次入主白宫,冲击国际格局,英国政府基于国家利益,近期决定改善对华关系,在复杂的国际环境中寻求平衡与发展。 英国官方批准中国兴建伦敦新使馆,以及首相斯塔默早前展开访华之旅,已令许多仇视中国的移英港人气恼不已。若英国官方最终将BNO计划“加辣”,可说是又狠狠一巴掌刮在这些移英港人的脸上,也为他们上了现实的一课——承诺从来不能当真,国际政治领域并没有民主道义可言。 移英港人自觉成为牺牲品,这种火辣辣的痛,比肉体受伤更为强烈。香港建制派阵营看在眼里,自然一片叫好。但话说回来,近年的港人移民潮对香港社会也带来了深远的负面影响。香港过去几年已累计流失数以十万计劳动人口,其中以高学历、高技能人士为主。大批专业人才流失,严重冲击香港的劳动力市场。 港府虽然推出“高端人才通行证计划”等政策吸引人才和资本,但成效仍需时间验证。高学历中产人士大量离开,除了削弱本地竞争力,也导致零售与餐饮市场疲弱乏力。

对移英港人而言,他们过去几年牺牲了香港的职业、人脉网络,换来的却是不确定的居留前景、下滑的生活压力,如今更有可能要面临第二次前途抉择。

而对香港而言,失去了这些最具生产力和消费力的核心群体后,社会发展动能难免受损,修复周期漫长。在这场博弈中,显然没有真正的受益者。

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