朝鲜或调整政治体制 重启主席制

分析指出,朝鲜领导人金正恩可能继承其祖父、已故领导人金日成曾使用的“主席”头衔,相关动向引发外界对朝鲜政治体制是否出现调整的关注。

专门报道朝鲜消息的美国网站 “北纬38度“(38 North)星期二(2月3日)报道,朝鲜或将以即将召开的劳动党第九次代表大会及其后的最高人民会议为契机,重启已废止多年的“主席制”。

报道指出,自2024年9月起,朝鲜官方表述中逐步出现以“国家元首”指代金正恩的用语。同年9月,劳动党副部长金与正在公开讲话中提及“国家元首直属独立情报机关”;在同月举行的最高人民会议期间,朝鲜官媒亦报道称“国家元首发表了重要演讲”。

北纬38度分析认为,考虑到朝鲜对最高领导人头衔的使用极为谨慎,相关称谓变化并非偶然措辞,可能释放出制度调整的信号。

值得注意的是,“国家元首”这一表述在宪法层面上,与金日成生前担任的“共和国主席”定义一致。

根据1972年修订的朝鲜宪法第89条,共和国主席即被明确界定为“国家元首”。但在金日成1994年去世后,朝鲜于1998年9月修宪,正式废除主席制。此后,金正日以国防委员会委员长和劳动党总书记身份执政,并未沿用“主席”头衔。

现行2023年版宪法中,金正恩的正式职衔仍为“国务委员会委员长”,并被界定为“共和国的最高领导人”。不过,朝鲜于2024年10月及2025年1月先后再次修宪,相关修订内容并未对外公开。外界普遍认为,这或已在法律层面反映金正恩地位的进一步调整。

分析指出,近年来“国家元首”称谓的频繁使用,折射出权力持续集中及个人权威象征化的趋势。若主席制恢复,或将对朝鲜内部决策结构及未来接班人安排产生深远影响,国务委员会的地位可能进一步上升,而劳动党中央政治局会议的相对作用或被削弱。

另外,专门报道朝鲜新闻的美国媒体NK News周三(4日)报道,根据民间卫星公司Planet Labs影像分析,平壤“4·25文化会馆”一带近期出现大规模布置与人员集结迹象,显示朝鲜每五年召开一次的最高决策会议劳动党第九次代表大会,或将于下周前后在平壤举行。

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