越南共.产党第十四次全国代表大会星期二（1月20日）在河内正式开幕，越共总书记苏林发表政策演说，承诺未来五年实现年均至少10%的超高速经济增长，并呼吁通过“新模式”重塑国家治理。
在近40分钟的演讲中，苏林展现强烈的改革紧迫感。“我们必须下定决心革新思维、完善制度、提升国家治理能力，我们必须果断有力地采取措施。我们最大的弱点在于许多良好的政策未能得到有效落实。”
苏林指出，尽管面临自然灾害、地缘政治竞争及能源供应链中断等外部挑战，越南必须将2026年至2030年的年均经济增长目标定为不低于10%。
相比之下，越南在2021年至2025年的增长目标仅为6.5%至7%，而且并非年年达标。
越南自去年起誓言要大力发展私营经济。苏林在讲话中重申，党寻求“将私营经济发展成最重要的增长引擎之一”，并指出科技创新具有重要意义。
苏林还说，越南决心减少繁文缛节，扩大全球贸易，以确保国家独立和国家利益得到保护。
他也承诺将继续打击贪腐，并强调加强基础设施建设的必要性。“基础设施建设必须适应气候变化，并确保区域、跨区域和全球互联互通。”
外界普遍预计，苏林将在此次大会巩固领导地位，极可能同时兼任国家主席，成为自越战结束以来权力最集中的越南领导人。
分析师：10%增长目标反映改革信号
近几年，越南经济高速发展。尽管特朗普政府去年8月宣布，对越南加征20%的关税，但越南经济去年仍增长8.02%。
不过，若想维持10%的增速，越南需要非常强劲的外部环境、快速提升的生产率以及极高的国内执行力，而这在当前国际形势下是很高的要求。
商业咨询公司协力咨询管理亚细安地区主任福斯特（Marco Foerster）接受《联合早报》采访时说，越南持续推进的行政改革和基础设施建设有助于吸引外国投资，其中南北高铁项目是重中之重。
同时，越南经济也有脆弱之处。由于国家经济增长高度依赖出口，越南要与欧盟、中国和美国等主要伙伴保持稳定的经济关系，同时继续拓展亚细安和印度等市场。
福斯特认为，10%的增长目标与其说是经济预测，不如说是反映改革紧迫性和意愿的信号。“如果改革持续推进，投资质量不断提高，越南仍能超越区域内许多国家，但要达到年均10%的增长，则需要进行深刻的结构性转型。”
越南政府已经制定雄心勃勃的发展目标。根据政府此前公布的发展战略，越南计划到2030年成为中高收入国家，到2045年迈入高收入行列。
这既是政策目标，也是动员信号。福斯特指出：“在讲求政策连续性的越南，这方针使得围绕基础设施建设、教育发展和产业升级的长期规划得以实施。”
