蓝白推赖清德弹劾案 恐难跨台湾宪政门槛

针对台湾行政院长卓荣泰宣布不副署《财政收支划分法》，立法院司法及法制委员会星期四（18日）通过谴责案，提案委员具名移请监察院弹劾卓荣泰。国民党、民众党立法院党团隔天召开记者会，宣布提案弹劾赖清德。不过，依台湾现行法律制度，这两项弹劾行动恐难跨过门槛。

依现行制度，监察院得对违法失职的中央及地方公务人员提出弹劾；弹劾成立后，可处以免职、降级或扣薪等惩戒。但行政院长及一般公务员并非立法院弹劾对象，立法院若认为其违法失职，只能将相关事证移送监察院，由监察委员决定是否启动弹劾。

然而，现任监委是同为民进党籍的前任总统蔡英文任命，外界普遍认为，对卓荣泰启动弹劾的可能性不大。

至于总统与副总统，则适用《宪法增修条文》规定，立法院若要提出弹劾，须先经全体立委二分之一以上提议，并再经全体立委三分之二以上同意，才能声请司法院大法官审理。

以现行113席立委计算，至少须取得76席支持；但目前在野立委仅62席，除非有民进党立委倒戈，否则难以成案。

此外，即便立法院跨过提案门槛，弹劾案仍须交由司法院宪法法庭审理。

依台湾《宪法诉讼法》，弹劾总统或副总统须有至少三分之二大法官参与评议，并经参与评议者三分之二以上同意始得成立。但今年1月《宪诉法》修法后，更规定同意人数不得低于九人；但目前大法官仅八位，尚未达法定人数。

不过，就在在野党提出弹劾赖清德当天，宪法法庭在停摆一年后突然作出判决，认定《宪诉法》修法程序有重大瑕疵，违反正当立法程序及权力分立原则，相关规定自公告日起失效。在野阵营则反批这项判决无效。