苏林是越南数十年来权力最大、最具全球视野的领导人，他周五在亚洲各国军事领导人面前发出警告称，要实现和平与稳定就必须重新聚焦经济发展，并批评当今世界充斥着“强权即公理”的无序竞争。
在新加坡举行的年度安全论坛香格里拉对话会上发表主旨演讲时，苏林强调：“当今的不稳定性不仅源于军事冲突，还源于发展进程中的断裂。”
苏林措辞谨慎，未直接批评美国或中国，但承认一系列威胁正使越南及整个地区的繁荣之路愈加艰难。
他警告说，全球军备竞赛不会让各国变得更加安全。与此同时，他试图以全新的形象展示越南--不仅是一个奉行灵活外交政策的国家，更是一个积极参与全球事务的力量，以及一个具有韧性的制造业中心，旨在塑造整个东南亚地区的政策与伙伴关系。
他说，“我们所需要的是一个能够高度抵御冲击的发展基础，”并补充道，“一旦合作能够保障人民的安全与生计，提升人民群众的生活水平，战略互信就将得到巩固和加深。”
苏林正式兼任越共中央总书记与国家主席仅数周，此番长达半小时的演讲是他展现自信、努力维护其所谓越南“民族崛起的时代”所需外部条件的一个重要时刻。
越南需要一个稳定、和平的外部环境，才能实现其雄心勃勃的经济目标--以持续两位数的增长速度，在2045年前跻身富裕国家行列。
他说，“贸易、金融、关税、能源、粮食、数据和技术有被用作施压工具的风险。”他强调，不信任和对既有定规则的漠视已催生出一种“大鱼吃小鱼”的文化。
他还表示，伊朗战争及霍尔木兹海峡的紧张局势表明，一个热点地区的冲突能够重塑并损害远方其他国家的贸易、能源与社会经济生活。
全球四分之一至三分之一的海上贸易要途经南中国海的咽喉要道。
越南面临双重挑战：一方面，它需要确保自己与两个超级大国之间的争端保持在可控范围内；另一方面，它也需要美中能够和平共存，避免在贸易或强大军事力量的威胁上采取突然行动，从而损害越南的经济发展。
到目前为止，越南仍在从制造商为规避对美出口高额关税影响而从中国迁出的全球趋势中获益。
但其所处位置颇为微妙。中国是越南最大贸易伙伴，也是日益重要的外国投资来源地，而美国则是推动越南经济增长跃居东南亚之首的出口产品的主要市场。
苏林一直试图加强与双方的关系。但白宫态度相对冷淡，即便苏林今年访问北京，并与中国签署了一系列协议之后，美国总统特朗普仍未回应越南多次提出的会面请求。一些观察人士认为，在苏林领导下，越南的外交重心已经向中国倾斜。
不过，越南官员和分析人士坚持认为，这只是事情的一面。越南同时也在向那些对中国保持警惕的国家靠拢，加强与韩国、日本、印度等国的经济和防务合作，同时采购包括C-130运输机在内的美国军事装备。
周五在新加坡出席香格里拉对话会之前刚刚访问过越南的纽约州民主党众议员、众议院外交事务委员会资深成员格雷戈里·米克斯表示，华盛顿仍在评估是否可能向河内出售更多军事装备。
分析人士表示，苏林出席香格里拉对话凸显了他希望越南被视为务实、中立伙伴的意愿。
“他正试图将自己展现为一个新兴大国的领导人，它需要在两个大国--无论是中国还是美国--都无法让人感到安心的时代里寻找出路，”国际危机组织亚洲项目副主任黄乐秋表示。
她补充说，越南加入了一个“区域国家联盟--这些国家不愿被动等待新的地区秩序或全球秩序形成，而是希望主动参与其中”。
