日本通过法案 将成立百人情报机关应对信息战

日本政府星期三(5月27日)于参议院全体会议上通过《国家情报会议设置法案》,分析指出,这意味着官方将大幅度加强应对信息战及提高国家安全的能力。

首相高市早苗政府将凭借此法案扩大现有的内阁情报调查室,拟建立一个百人规模的国家情报局,并计划推进反间谍法和创设对外情报机构。

日本官员长期以来一直主张加强情报能力,以威慑外国间谍、防止恐怖主义、保护敏感技术并提高国家安全。

高市早苗上台后极为重视这一法案,这是她去年竞选自民党总裁所做的关键承诺,也是自民党今年众议院选举政纲的一部分。本届国会也将法案列为“重要且影响广泛的法案”,主要原因是安全环境日益复杂,以及国家间信息战迅速升级,包括社交媒体上虚假信息的传播。

参院内的投票结果显示,除执政的自民党和日本维新会外,在野的国民民主党、公明党、参政党都投了赞成票。在245总议席中,赞成票187张,反对票58张。

高市在法案通过后对媒体说:“为了维护和平与繁荣,预防严重危机,建立一个情报界能够为决策者提供有力支持的体系至关重要,让政策制定者做出合理的决策。

她还说:“在复杂多变的国际环境下,这项法律将加强日本的情报基础设施,提升信息能力,使我们能够有效应对严峻挑战,并保护公民安全以及保障国家利益。

法案通过后,官方计划今年7月成立一个拥有数百名工作人员的国家情报局,将解散原本的内阁情报调查室。新机关的地位将与国家安全保障局(NSS)平等,而所将设立的国家情报委员会也将由首相担任主席,成员包括内阁秘书长以及九名部长。计划在年底前制定首个国家情报战略,作为情报收集和分析活动的指导方针。

国家情报局调查范围也将包括外国势力的活动。在国家情报院成立后,官方也拟于2027年或更早设立独立的外国情报机构,负责在海外开展情报搜集活动,并迅速制定和颁布反间谍相关法律,以应对外国势力的间谍活动。

高市指出,外国势力在选举和其他事件期间通过社交媒体散布虚假信息是一个紧迫的问题。人工智能(AI)等先进技术领域的国际竞争也在加剧。从经济安全的角度来看,必须整合外交、国防、经济和技术等多个政策领域的信息。

当被问及关于设立对外情报机构以开展海外情报搜集活动时,高市说:“目前我无法就具体细节发表评论,但我们会认真听取各方意见,谨慎而稳步地考虑每一个问题。”

在议会审议期间,反对党立宪民主党要求保护个人信息并尊重隐私,而且也对政府可能滥用情报深表担忧。在法案通过之前,日本国会大厦附近有示威民众高举“反对国家情报局监视公民”的标语牌抗议。

为安抚这些反对声浪,高市称,在拟定汇总情报机构中长期活动方针的文件时,拟讨论旨在防止侵犯隐私等情况的具体措施。

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