（华盛顿／伦敦综合电）美国总统特朗普周四（4月2日）在“解放日”关税一周年的这一天签署行政令，对进口专利药品征收100％关税。至于欧盟、日本、韩国和瑞士生产的药品，关税是15％。
这类药品并非在美国本土生产，也没有纳入药品定价协议。除非制药商与美国政府达成协议，降低在美国的售价，并在美国本土生产药品，才可豁免新关税。
根据行政令，大制药商将有120天来敲定计划避免被征收100％关税，小公司则有180天；那些将生产线搬到美国的公司，可换取关税调降至20％。
特朗普政府已和17家制药商达成协议，当中13家已经敲定，四家还在商议。特朗普政府一名高官称：“我们预计，全球绝大部分专利药品将在美国生产”。
至于仿制药（generic drug）将豁免关税至少一年。据美国食品与药物管理局（FDA）统计，在美国国内售卖的药品，超过九成是仿制药。
由于大多数全球大制药企业包括默克（Merck & Co）和礼来（Eli Lilly & Co.），已与特朗普政府达成协议，因此规避了这次的惩罚措施。这意味着新的关税将主要打击那些规模较小的制药公司和原料药生产商。
总部设在华盛顿的行业协会生物技术创新组织（BIO）批评了这一举措。这个组织的总干事克劳利发声明说，对美国药品征收任何关税都会提高成本，阻碍国内生产，并延缓新疗法的研发。他指出，这些关税将给规模较小的生物技术公司带来财务风险，因为它们往往缺乏所需的资金来建设专用生产设施。
另一行业组织美国中型生物技术联盟（MBAA）表示，这项行政命令有可能造成不公平的双重豁免制度，只让那些已与特朗普达成最惠国待遇协议的大公司受益。联盟主席特梅指出，中型制药商缺乏多元化的产品组合，来应对这些突如其来的成本上涨。
此外，英国与美国敲定了药品贸易协议，获得美国给予零关税优惠至少三年，这是英美去年达成的广泛贸易协议的一部分。英政府数据显示，药品约占英国对美商品出口总额的五分一。
特朗普宣布的这个新关税措施，会带来多大财政好处？咨询公司Veda Partners的分析师帕尔曼说，以2025年为例，这一年药品进口总额为2740亿美元（约3521亿新元），估计这当中只有价值约120亿美元的药品将被征100％的全额关税。
另一方面，特朗普周四也签发总统公告，调整钢铝铜的进口关税政策，调低了使用这些金属制成的衍生品的关税，同时简化计税程序堵住漏洞，避免进口产品价值被报低。
美国官方今后将改成以美国客户支付的售价来计税，而不是根据进口商品的价值。官员称，有进口商为了降低关税成本，持续呈报较低的进口商品价值，新举措将制止这个弊端。
根据新规，钢铝铜成分以重量计，超过15％的衍生品，关税率从50%减半至25％。至于钢铝铜成分低于15％的衍生品，则免付关税。
