
涉电信诈骗的太子集团创始人兼董事长陈志被遣返中国,外界关注为何不是引渡至此前对他提出刑事指控的美国。受访学者认为,这凸显柬埔寨在地缘政治上对北京的深度依赖。
中国公安部星期四(1月8日)证实,在柬埔寨的配合下,陈志星期三(7日)被押解回国,并被标注为中国籍。公安部称,这是“中柬执法合作取得的又一重大战果”。
根据柬埔寨官方声明,和陈志一起被遣返的还有另两名中国公民。
美国司法部去年10月以电信诈骗、洗钱等罪名提控陈志,旗下的太子集团也被列为跨国犯罪组织并被严厉制裁。不过,柬政府当时未指陈志有不法行为,并希望美国能提供足够证据。
陈志遣返中国后,柬埔寨副首相孙占托星期四说:“在掌握了全部证据后,我们依法采取了行动。”
孙占托并未解释为何将陈志引渡至中国而非美国,但他说,柬埔寨无法承受选边站队的代价,并强调国家的路线是“一切以柬埔寨利益为重”。
现年38岁的陈志生于中国,2014年入籍柬埔寨,曾是柬埔寨首相顾问并获封荣誉头衔,但他上月被剥夺柬埔寨公民身份,后被驱逐出境。
分析:中国的要求是柬埔寨最优先考虑
日本京都大学东南亚研究所教授巴温(Pavin Chachavalpongpun)接受《联合早报》采访时说,对北京而言,引渡陈志回国是“猎狐行动”的重大胜利,强化了中国长臂管辖的现实,也避免若他在英美法庭公开审判可能暴露出的敏感细节。
巴温说,陈志案例凸显柬埔寨在地缘政治上对北京的深度依赖,也是柬埔寨出于政治现实考量所作出的务实选择。
中国是柬埔寨最大外资来源国,也是后者基础设施的重要投资方,还是重要的军事合作伙伴。
香港城市大学法学院教授王江雨受访时说,无论基于中国的法律还是国际法,对陈志行使管辖权都不存在争议,但在英美都对他提控的情况下,最终将他引渡到中国,反映柬埔寨把中国的要求放在最优先考虑项。
法新社和泰国《民族报》在报道中提到,此次引渡,柬埔寨受到北京的压力,以“牺牲”陈志为条件,换取中柬两国维持友好的外交关系,以及维护“一带一路”项目的声誉。
巴温对此表示赞同。新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务副教授骆明辉受访时也指出,中国很可能施加相当程度的外交压力,尤其诈骗问题是北京高度关注的议题。
王江雨说,柬埔寨之前剥夺陈志国籍就表明要切割关系,这样的商人“是随时可以抛弃的”。
不过,王江雨也估计,引渡陈志或不在美国目前重大优先事项范围,如果是的话,“那就看谁给的压力和回报更大,谁的行动更迅速积极”。
引渡陈志或对其他归化商业精英产生寒蝉效应
巴温还认为,陈志案件会成为一个标志性事件,表明“不可触碰的归化富豪”时代已结束。
归化富豪是指原本拥有一国国籍,后来通过法律程序取得其他国家国籍的富豪。
巴温说,“如果北京认定触犯了红线,那么无论这个人财富多雄厚,在东南亚获得多高层级的保护”,都无法得到永久庇护,这对其他归化的商业精英也可能产生寒蝉效应。
但骆明辉不认为陈志会成为某种“示范案例”,他说,这并不是中国首次将嫌疑人从其他国家引渡至中国,“也不会是最后一次”。