戴庆成:海南封关使香港面临挑战

中国过去几十年持续发展,民众生活水平大大提高。每年到了冬季,越来越多中国民众跨地域旅游,例如南方人喜欢去哈尔滨、雪乡、长白山感受冰雕雪景,北方人则偏向避开严寒天气,前往温暖的南方度假。

海南省有着温暖宜人的气候,在那里可以逃离北方刺骨的寒冬,享受阳光、沙滩、海景和新鲜的热带水果,近年来成了不少北方人冬季避寒的理想选择。

冠病疫情前我去海南三亚市旅游,在酒店就发现有很多来自中国东北的旅客。这些人多数是自由行,有些人一整天要么躺在酒店的泳池旁休憩,要么在房间露台沏一壶茶,晒着太阳玩手机或者阅读书籍。

我好奇问酒店工作人员,他们不外出的生活不单调吗?酒店人员见怪不怪,说这些人不少是退休长者,将海南视为“候鸟”过冬、养老的天堂。一些人白天在酒店吃自助餐,之后顺手拿走一些面包,当作是午餐,下午继续待在酒店,惬意又放松地度过一天。

每年12月至次年2月是香港的冬季,平均气温约12至20摄氏度,空气干爽少雨,远优于北方零下数十度的严寒。香港多年来也是东北人另一个冬天度假的热门城市,许多人喜欢到香港卸下厚重冬装,换上薄外套,漫步街头深度游。

和海南相比,香港零售业经常在每年的11月底至次年2月进行特惠大减价。相较北方冬季促销力度有限,香港的奢侈品、美妆、数码、潮牌等品类优惠力度更大,不少北方人将香港作为年末采购目的地,也让购物旅游成为香港旅游业的核心特色。

近些年全球各地流行贸易保护思潮,中国却反其道而行,不断对外开放。海南自由贸易港就在上周四(12月18日)启动全岛封关,旨在构建与国际高标准经贸规则衔接的开放体系。总面积3.54万平方公里的海南全岛,也成为全球最大的自贸港。

海南在封关后将逐步实施“零关税、低税率、简税制”,进一步促进与海外的贸易自由便利,以及投资和跨境资金流动。有分析指,港琼同为自贸港,定位不同,重点发展产业也不同,互补大于竞争。

比方说,香港是成熟的国际金融和专业服务中心,优势在于金融、法律、专业服务的国际化能力和规则衔接经验,可以为进驻海南的海外企业提供融资、跨境结算、国际仲裁等服务。海南则可以为香港企业提供成本较低的生产加工基地,并免关税进入中国大陆市场。两地若能携手合作进行互补,有望产生协同效应。

但海南自贸港全岛封关后,岛内免税商品税目将由1900种扩大到6600多种,零关税水平由之前的21%提高到74%,客观而言也给香港带来一定的冲击。譬如,国际高端品牌有望逐步在海南实现零关税销售,部分奢侈品、美妆、数码等产品价格在岛内更具优势,一些侧重“性价比购物”的大陆客群有可能会转向海南。

“海南封关40克金饰能省1万多元”、“1.5吨大马榴梿一小时被抢空”……海南自贸港启动全岛封关后,多个相关话题近日就冲上中国大陆网络的热搜。有海口的金饰免税店销售人员声称,当地售卖的金饰每克相较其他地方少169元,迭加政府消费券,“还能便宜好几千元”。随着元旦假期临近,海南机票预订量明显上涨,可见封关带来的超低关税正在带动当地旅游业。

事实上,海南岛和中国其他省份往来的交通成本一向不高,大陆游客凭身份证即可自由进出海南,无需通行证或签证。相比之下,大陆民众赴香港旅游,需要办理签注,而且香港住宿、餐饮成本整体高于海南。在诸多因素之下,海南的开放短期内可能让香港流失部分对旅游价格敏感的大陆游客。

值得注意的是,由于香港是自由港,过往长期享有“购物天堂”的称誉,但近年大批港人北上消费,加上大陆电商平台分流香港零售,香港零售业在过去几年生意惨淡。尽管港府统计数据显示今年下半年香港零售业销售持续反弹,不过只反映市道正在复苏,距离行业的高峰时期仍有颇大的距离。

海南这次封关,对大部分进口商品免税,无疑会进一步加剧香港零售业的经营压力。面对区域竞争加大,香港旅游零售业要生存就要改革,否则将面临客源持续流失的困境。

短期而言,香港要提升服务质量,针对大陆游客反馈的服务态度、消费体验等问题,加强行业培训,提升旅客的满意度。

中长期而言,香港旅游业有必要提升文化体验与自然观光的吸引力,减少对购物旅游的依赖,从“购物导向”转向“体验驱动”。港府早前公布的《旅游业发展蓝图2.0》,已明确推动文化、体育、生态、盛事四大方向,打造多元化特色旅游产品。对香港来说,海南封关既是挑战,也是机遇,若业界能化压力为动力,加速转型,也不失为好事。

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