
中国官方早前出台文件称,新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发,外界一度解读为房地产开发将“停止供地”。中国自然资源部星期一(3月16日)澄清,有关说法不等于不供应房地产用地。
据红星新闻报道,自然资源部星期一举行例行新闻发布会,解读自然资源部、国家林草局联合出台的《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》(简称《通知》)。
《通知》中提到,各省(区、市)要建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制,年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积。新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展,原则上不用于经营性房地产开发。
据第一财经报道,这项说法引起广泛关注,甚至出现房地产开发将“停止供地”的误读。
自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东星期一解读《通知》时称,文件中明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发,这不等于不供应房地产用地,而是要重点用好存量资源“精供优供”。
孔维东说,当前中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。自然资源部认真贯彻落实中共中央作出的这一重要论断,按照今年政府工作报告的“做优增量、盘活存量”要求,以统筹存量和增量建设用地,作为推动城市更新、内涵式发展的重要抓手,作为促进房地产高质量发展的重要举措。
第一财经上星期五(3月13日)引述上海易居房地产研究院副院长严跃进说,新增建设用地指通过农用地转用审批等方式,将含耕地、园地、林地等的农用地和未利用地,转为建设用地的土地增量。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也说,新增建设用地有严格的法律定义,特指将农用地和未利用地(如盐碱地、沼泽地、荒漠等),通过征收、转用审批程序,首次转变为建设用途的土地。
第一财经报道认为,由此可见,新增建设用地与房地产开发用地属于两个概念。严跃进称,当前房地产开发用地,绝大多数来源于存量建设用地,如旧城改造、低效用地再开发,以及规划确定的城镇建设用地范围内、通过招拍挂出让的土地。即便存在部分通过新增建设用地(农转非)来实现供地,比例也是非常少的。
严跃进也说,此次政策调整,对房地产开发用地的实际供给影响有限,市场不应过度担忧。
房地产市场曾是中国经济增长的重要引擎,市场持续低迷已侵蚀家庭财富,抑制中国消费。自2021年陷入危机以来,尽管中国政府出台多轮政策支持,包括放宽买房限制和降低首付要求,需求依然疲软。
中指研究院3月1日发布的数据显示,中国100个城市新建住宅平均销售价格2月环比下跌0.04%,结束了1月0.18%的上涨态势。路透社报道指,这是自2022年12月以来最大环比跌幅。
中国国家统计局星期一公布,剔除保障性住房的70个城市2月份商品住宅销售价格变动情况统计数据。
路透社基于官方数据计算得出,中国2月新房价格下跌0.3%,降幅较1月的0.4%小;同比降幅为3.2%,则比1月3.1%大。彭博社报道称,中国2月新房售价降幅收窄,显示中国房地产下行情况或已触底。